網約車駕駛員須為本市戶籍，取得本市核發(fā)的駕駛證件，未達到法定退休年齡，身體健康，申請之日前1年內駕駛機動車未發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴重違法信息庫。申請接入網約車平臺的個人及名下車輛，必須取得網約車駕駛員和車輛資質，且名下沒有其他巡游車和網約車，并駕駛自有車輛提供網約車服務。

（十一）規(guī)范網約車經營行為。網約車平臺公司要維護和保障駕駛員合法權益，維護駕駛員隊伍穩(wěn)定，依法與所屬駕駛員簽訂勞動合同或協(xié)議，簽訂協(xié)議的，應為其購買人身意外傷害保險；要加強對提供服務車輛和駕駛員的生產經營管理，不斷提升乘客乘車體驗滿意度。網約車通過網絡預約方式提供運營服務，不得巡游攬客和在巡游車調度站排隊攬客。合理確定網約車計程計價方式，不得有不正當價格行為。網約車平臺公司要加強網絡安全和信息安全防護，建立健全數據安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數據應當在中國內地存儲和使用,保存期限不得少于2年。網約車平臺公司及駕駛員應當依法向稅務部門申報并納稅，網約車在提供運營服務后要出具本市出租汽車專用發(fā)票。

五、規(guī)范私人小客車合乘

（十二）鼓勵私人小客車開展合乘。私人小客車合乘（也稱為拼車、順風車）是由合乘服務提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤合乘部分的出行成本（燃料費和通行費）或免費互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染,本市將鼓勵并規(guī)范其發(fā)展。本市私人小客車合乘出行指導意見由市交通行政主管部門會同市有關部門另行制定發(fā)布。

（十三）規(guī)范私人小客車合乘。合乘信息服務平臺提供合乘出行服務，必須符合國家和本市的有關規(guī)定，接入的車輛須為本市號牌，每車每日派單次數不超過2次。禁止任何企業(yè)和個人以合乘名義開展非法營運，對收費明顯高于合乘計費標準、提供合乘服務超過規(guī)定次數、以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務的，按國家和本市非法客運相關法律法規(guī)及規(guī)章予以處罰。

六、營造良好市場環(huán)境

（十四）完善服務設施。進一步加大出租汽車綜合服務區(qū)、調度站、揚招站、候客停車位、充電基礎設施等服務設施規(guī)劃、建設。要在機場、火車站、公共交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館、醫(yī)院等大型公共場所和大型居住區(qū)，合理設置巡游車調度站或候客區(qū)域，科學引導出租汽車運營，為乘客日常出行，特別是在惡劣天氣等特殊情況下的出行提供便利服務。

（十五）加強信用體系建設。要落實服務質量信譽考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度，制定出租汽車服務標準、經營者和從業(yè)人員信用管理制度，明確依法經營、誠信服務的基本要求。積極運用互聯網、大數據、云計算等技術，建立出租汽車經營者和駕駛員的評價系統(tǒng)，加強對違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄，作為出租汽車經營者和從業(yè)人員準入退出的重要依據，并納入本市信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。出租汽車行業(yè)協(xié)會要繼續(xù)完善行業(yè)自律規(guī)范，暢通駕駛員與企業(yè)溝通渠道，主動向社會承諾服務標準，促進行業(yè)服務能力和誠信水平提升。

（十六）強化市場監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，簡化許可程序，強化信息技術手段運用，推行網上辦理，進一步提高出租汽車行業(yè)管理透明度。建立市交通委、市發(fā)展改革委、市公安局、市人力社保局、市環(huán)保局、市商務委、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監(jiān)局、市通信管理局、人民銀行營業(yè)管理部、市網信辦和市城管執(zhí)法局等部門參與和聯動的聯合監(jiān)督執(zhí)法機制和聯合懲戒退出機制，建立一體化信息共享平臺，強化執(zhí)法全程實時監(jiān)管，依法查處妨礙市場公平競爭的行為和各類價格違法行為，嚴厲打擊非法營運、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益的行為。定期開展出租汽車服務質量測評并向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。及時處理服務質量問題投訴，及時曝光嚴重違法違章行為，保護乘客利益。

（十七）加強法制和組織保障。加快推進《北京市出租汽車管理條例》等法規(guī)規(guī)章修訂工作，為深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展提供更好的法制保障。加強組織領導，成立本市深化出租汽車改革工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進各項改革工作。加強社會溝通，暢通利益訴求渠道，主動公開信息，回應社會關切，凝聚改革共識，營造良好的輿論環(huán)境。對改革中的重大決策要開展社會穩(wěn)定風險評估，完善應急預案，防范化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定。

本實施意見發(fā)布之日起，已經在本市開展網約車業(yè)務的網約車平臺公司、駕駛員及車輛，給予五個月過渡期。

　　北京市人民政府辦公廳

　　2016年12月16日