北京市辦理暫住登記和居住證實(shí)施細(xì)則(試行)

京公人管字[2016]1337號(hào)

第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《居住證暫行條例》、《北京市實(shí)施<居住證暫行條例>辦法》和《公安部關(guān)于認(rèn)真做好<居住證暫行條例>貫徹實(shí)施工作的通知》，制定本細(xì)則。

　　第二條　外地戶籍來京人員(以下簡稱來京人員)申報(bào)暫住登記，領(lǐng)取《北京市居住登記卡》(以下簡稱《居住登記卡》)，申領(lǐng)《北京市居住證》(以下簡稱《居住證》)，適用本細(xì)則；來京人員應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)委托的來京人員和出租房屋服務(wù)站(以下簡稱流管站)工作人員，對(duì)《居住登記卡》或《居住證》持有人的登記信息進(jìn)行核實(shí)，并配合證件使用部門對(duì)《居住登記卡》或《居住證》進(jìn)行核驗(yàn)。

　　第三條　市級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)《居住登記卡》預(yù)制卡和《居住證》的制作以及相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《居住證》申領(lǐng)人身份信息、在京暫住信息的審核，制證信息的上報(bào)，存疑的證件證明材料向行政部門轉(zhuǎn)遞。

　　公安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)來京人員《居住證》的申領(lǐng)受理、發(fā)放、簽注、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、變更、注銷等證件管理工作。

　　流管站負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)來京人員申報(bào)暫住登記和《居住登記卡》的發(fā)放、簽注、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、變更、注銷等證件管理工作。

　　市人力社保部門負(fù)責(zé)審核本市中等職業(yè)學(xué)校中技工學(xué)校就讀信息。

　　市工商部門負(fù)責(zé)審核《居住證》申領(lǐng)人提供的企業(yè)及個(gè)體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》信息。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核《居住證》申領(lǐng)人提供的商品房屋買賣網(wǎng)簽合同信息。

　　市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)審核《居住證》申領(lǐng)人提供的《房屋所有權(quán)證》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》信息。

　　市教育部門負(fù)責(zé)審核《居住證》申領(lǐng)人提供的中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍及就讀信息、全日制學(xué)歷教育就讀信息。

第二章　申報(bào)暫住登記

　　第四條　來京人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市之日起3日內(nèi)，到居住地流管站申報(bào)暫住登記，領(lǐng)取《居住登記卡》。

　　第五條　申報(bào)暫住登記應(yīng)提供以下證件、證明：

　　(一)身份證明。本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。

　　(二)在京住所證明。

　　1.自有住房的：提供《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同。

　　2.租住房屋的：提供在有效期內(nèi)且記載有房屋詳細(xì)地址，出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、租賃期限的房屋租賃合同或協(xié)議。

　　3.寄住或借住的：提供房屋所有人或戶主出具的寄住或借住證明。

　　4.居住在學(xué)校、醫(yī)院、研究所等機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的：提供加蓋單位人事或保衛(wèi)部門公章的居住證明。

　　(三)提交本人近期1寸白底正面免冠彩色證件照片1張。

　　第六條　申報(bào)暫住登記，應(yīng)當(dāng)填寫《暫住人口登記表》，提供證件、證明齊全的，當(dāng)場發(fā)放《居住登記卡》。

第三章　申領(lǐng)《居住證》

　　第七條　來京人員在京居住6個(gè)月以上，并符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所申領(lǐng)《居住證》。

　　第八條　申領(lǐng)《居住證》應(yīng)當(dāng)填寫《居住證申領(lǐng)表》，并提供以下證件、證明：

　　(一)身份證明。本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。

　　(二)居住時(shí)間證明。持有已滿6個(gè)月且在有效期內(nèi)的《居住登記卡》或《暫住證》。

　　(三)合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀證明之一。

　　1.合法穩(wěn)定就業(yè)證明包括：

　　(1)加蓋在京用人單位公章且有至少6個(gè)月以上尚未履行期限的勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系證明。

　　(2)由本市工商管理部門核發(fā)的距經(jīng)營期限屆滿不少于6個(gè)月的營業(yè)執(zhí)照。

　　2.合法穩(wěn)定住所證明包括：

　　(1)自有住房的：提供《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同。

　　(2)租住房屋的：租住居民戶房屋的，提供《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同的原件或復(fù)印件，以及尚有6個(gè)月以上租賃期限且記載有房屋詳細(xì)地址，出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、租賃期限的房屋租賃合同或協(xié)議；租住農(nóng)村宅基地房屋的，提供房屋所有人居民戶口簿首頁和本人頁的復(fù)印件，以及尚有6個(gè)月以上租賃期限且記載有房屋詳細(xì)地址，出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、租賃期限的房屋租賃合同或協(xié)議。

　　(3)居住在學(xué)校、醫(yī)院、研究所等機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的：提供加蓋單位人事、保衛(wèi)部門公章的居住證明。

　　3.連續(xù)就讀證明包括：

　　(1)在本市小學(xué)、中學(xué)取得學(xué)籍并就讀的，提供由所在學(xué)校出具的就讀證明或本人學(xué)生證。

　　(2)在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的，提供由所在學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)出具的就讀證明或本人學(xué)生證。

　　(四)本人近期1寸白底正面免冠彩色證件照片1張。

　　第九條　公安派出所收到申領(lǐng)人提供的證件、證明材料后，對(duì)材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并開具《居住證受理回執(zhí)單》。對(duì)存疑的證件、證明材料信息要當(dāng)日?qǐng)?bào)送區(qū)公安機(jī)關(guān)，由區(qū)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)遞至相關(guān)行政部門進(jìn)行審核。

　　相關(guān)行政部門在接收到需審核的證件、證明材料信息后，3日內(nèi)完成審核工作，并將結(jié)果反饋區(qū)公安機(jī)關(guān)。

　　第十條　公安派出所對(duì)申領(lǐng)人提供的證件、證明材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；經(jīng)審核未通過的，自受理之日起5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　第十一條　經(jīng)審核符合《居住證》申領(lǐng)條件的，公安派出所自受理之日起15日內(nèi)制發(fā)《居住證》。因特殊情況不能按期制發(fā)的，可延長至30日。

　　申領(lǐng)人領(lǐng)取《居住證》時(shí)，需持《居住證受理回執(zhí)單》、本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。

第四章　簽　注

　　第十二條　《居住登記卡》自簽發(fā)或簽注之日起6個(gè)月內(nèi)有效。有效期滿后持有人擬在京連續(xù)居住的，應(yīng)于期滿前30日內(nèi)，持本人《居住登記卡》及本細(xì)則第五條規(guī)定的證件、證明，到居住地流管站辦理簽注手續(xù)。

　　第十三條　《居住證》自簽發(fā)或簽注之日起1年內(nèi)有效。有效期滿后持有人擬在京連續(xù)居住的，應(yīng)于期滿前30日內(nèi)，持本人《居住證》及本細(xì)則第八條規(guī)定的證件、證明，到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。

　　第十四條　逾期未辦理簽注手續(xù)或辦理簽注時(shí)無法提供相關(guān)證件、證明的，《居住登記卡》或《居住證》使用功能中止；《居住登記卡》或《居住證》使用功能中止6個(gè)月(含)內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，使用功能恢復(fù)。

　　《居住登記卡》或《居住證》使用功能中止超過6個(gè)月的，原《居住登記卡》或《居住證》持有人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第五條的規(guī)定，重新申報(bào)暫住登記并領(lǐng)取《居住登記卡》。待符合《居住證》申領(lǐng)條件后，重新申領(lǐng)《居住證》。

　　第十五條　《居住登記卡》或《居住證》持有人在京的居住年限，自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

第五章　換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)

　　第十六條　《居住登記卡》在有效期內(nèi)，因損壞難以辨認(rèn)的，持有人應(yīng)持本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明、損壞的《居住登記卡》到居住地流管站辦理換領(lǐng)手續(xù)，原卡收回；《居住證》在有效期內(nèi)，因損壞難以辨認(rèn)的，持有人應(yīng)持本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明、損壞的《居住證》到居住地公安派出所辦理換領(lǐng)手續(xù)，原證收回。

　　第十七條　《居住登記卡》在有效期內(nèi)，持有人的身份信息發(fā)生變化的，應(yīng)持原《居住登記卡》及信息變更后的本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明，到居住地流管站辦理換領(lǐng)手續(xù)，原卡收回�！毒幼∽C》在有效期內(nèi)，持有人的身份信息發(fā)生變化的，應(yīng)持原《居住證》及信息變更后的本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明，到居住地公安派出所辦理換領(lǐng)手續(xù)，原證收回。

　　第十八條　《居住登記卡》在有效期內(nèi)遺失的，持有人應(yīng)持本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明，到居住地流管站辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)；《居住證》在有效期內(nèi)遺失的，持有人應(yīng)持本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明，到居住地公安派出所辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

　　第十九條　換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《居住登記卡》，原持有人提供的證件、證明齊全的，當(dāng)場發(fā)放新的《居住登記卡》；換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《居住證》，原持有人提供的證件、證明齊全的，于15日內(nèi)制發(fā)新的《居住證》。

第六章　變更、注銷

　　第二十條　《居住登記卡》在有效期內(nèi)，持有人在本市的居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)持本人《居住登記卡》和本細(xì)則第五條規(guī)定的在京住所證明到居住地流管站辦理變更手續(xù)；《居住證》在有效期內(nèi)，持有人在本市的居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)持本人《居住證》和本細(xì)則第八條規(guī)定的在京合法穩(wěn)定住所證明到居住地公安派出所辦理變更手續(xù)。

　　第二十一條　《居住登記卡》或《居住證》持有人有下列情形之一的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)后，應(yīng)注銷其《居住登記卡》或《居住證》：

　　(一)死亡的；

　　(二)已在京登記常住戶口的；

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第七章　代為辦理

　　第二十二條　未滿16周歲的未成年人、行動(dòng)不便的老年人和殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申報(bào)暫住登記、領(lǐng)取《居住登記卡》或申領(lǐng)《居住證》。經(jīng)居住地公安派出所或流管站工作人員入戶核查情況屬實(shí)且符合本細(xì)則第五條和第八條規(guī)定條件的，予以辦理。

　　第二十三條　監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)持代辦人的居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明，并提供以下證件、證明：

　　(一)醫(yī)學(xué)出生證明、居民戶口簿、結(jié)婚證等能夠證明存在監(jiān)護(hù)、親屬關(guān)系的證明；

　　(二)書面委托書(未滿16周歲未成年人除外)。

　　第二十四條 在申報(bào)暫住登記，領(lǐng)取《居住登記卡》和《居住證》的申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)以及辦理變更、簽注等手續(xù)過程中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交證件、證明的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第八章　附　則

　　第二十五條　行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對(duì)在工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十六條　首次申領(lǐng)《居住證》，免收證件工本費(fèi)；辦理《居住證》簽注、變更手續(xù)不收取費(fèi)用；補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。

　　具體收費(fèi)辦法由市財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定。

　　第二十七條　本細(xì)則自2016年10月1日起施行。