廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則

穗來穗〔2016〕24號
 
廣州市來穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知
 
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
 
《廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府14屆223次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
 
廣州市來穗人員服務(wù)管理局
 
2016年10月27日
 
廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則
 
第一條　為推進(jìn)來穗人員積分制入戶管理，根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》（以下簡稱“辦法”），結(jié)合我市來穗人員服務(wù)管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
 
第二條　我市積分制入戶指標(biāo)體系包括文化程度、技術(shù)能力、急需工種或職業(yè)資格、社會服務(wù)、納稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及職住區(qū)域等7項(xiàng)積分指標(biāo)，總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分，申請人總積分滿60分（可隨積分制入戶指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整）可申請入戶。
 
市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)申請人在本市繳納社會醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理居住證時間排名和年度積分制入戶指標(biāo)總量，確定擬給予入戶人員名單。在本市繳納社會醫(yī)療保險(xiǎn)時間排名相同的情況下，按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時間排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同的，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。
 
積分制入戶指標(biāo)體系、排名規(guī)則根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要可以進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)市人民政府同意后向社會公布。
 
第三條　辦法所稱的學(xué)歷指納入國民教育序列等國家承認(rèn)的學(xué)歷，且取得了有關(guān)學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。
 
辦法所稱的職稱是指通過全國統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源社會保障部門評審、認(rèn)定取得有效的專業(yè)技術(shù)資格。
 
辦法所稱的在本市合法穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動合同且已辦理就業(yè)登記的勞動者，或者在廣州轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個體工商戶經(jīng)營者。
 
辦法所稱的繳納社會保險(xiǎn)滿四年是指在廣州地區(qū)正在參加五項(xiàng)社會保險(xiǎn)且已經(jīng)累計(jì)繳費(fèi)均滿四年。繳納社會醫(yī)療保險(xiǎn)是指繳納職工社會醫(yī)療保險(xiǎn)。凡繳納社會保險(xiǎn)時限計(jì)算至申請截止日的上月底。外地轉(zhuǎn)入社保、補(bǔ)繳社保不計(jì)算年限，重復(fù)參保期間不重復(fù)計(jì)算年限。已領(lǐng)取了失業(yè)待遇的申請人，其原失業(yè)保險(xiǎn)參保年限納入累計(jì)繳費(fèi)時間。根據(jù)《關(guān)于非廣州市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（穗勞社醫(yī)〔2009〕7號）參加外來工醫(yī)保的申請人，其繳納外來工醫(yī)保時間納入累計(jì)繳納時間。
 
辦法所稱的符合計(jì)劃生育政策是指申請人無違反計(jì)劃生育政策，并經(jīng)申請人在本市的現(xiàn)居住地街道（鎮(zhèn)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審核。
 
辦法所稱的無違法犯罪記錄由本市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查。
 
辦法所稱的合法穩(wěn)定住所證明包括：本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明；政府、用人單位出具的分房證明、租賃證明；直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書面意見；合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。申請人借住在親戚朋友家的，提供以下材料之一：（一）業(yè)主房產(chǎn)證和允許借住書面證明；（二）本市實(shí)際居住地所在的居（村）委出具的證明；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具的證明。
 
第四條　各相關(guān)部門之間整合和共享信息資源，充分利用信息化手段簡化申請流程，構(gòu)建責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、注重實(shí)效的工作機(jī)制。
 
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定年度積分制入戶的人口總量控制計(jì)劃，會同市人力資源和社會保障部門、市來穗人員服務(wù)管理部門制定急需工種或職業(yè)資格目錄。
 
市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體實(shí)施積分制入戶工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門及其有關(guān)窗口開展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶資格及《廣東省居住證》的審核、資料歸檔和積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
 
各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門及其積分制入戶受理窗口具體負(fù)責(zé)申請受理、資料錄入、資格初審和資料整理上報(bào)等工作。
 
有關(guān)教育部門按規(guī)定負(fù)責(zé)審核學(xué)歷證書（不含本市技工學(xué)校畢業(yè)證書）并出具學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。
 
市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)審核就業(yè)登記憑證、核定繳納社會保險(xiǎn)證明。
 
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核戶口簿、身份證，查核無違法犯罪記錄，核準(zhǔn)落戶地址，辦理入戶手續(xù)。
 
市科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標(biāo)單位目錄。
 
市民政部門負(fù)責(zé)審核義工服務(wù)情況。
 
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核合法住所情況。
 
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)審核無償獻(xiàn)血情況、計(jì)劃生育情況并出具證明。
 
團(tuán)市委負(fù)責(zé)審核志愿服務(wù)情況。
 
地稅部門負(fù)責(zé)審核個人所得稅納稅情況。
 
廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)核定本系統(tǒng)員工職工社會醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時間。
 
市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)積分制入戶信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收。
 
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障本級積分制入戶工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
 
市人民政府其他各有關(guān)職能部門及其所在區(qū)、街道（鎮(zhèn)）的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好積分制入戶工作。
 
第五條　優(yōu)化積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)，依托市政府信息共享平臺，實(shí)行積分制入戶網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上排名公示等功能，實(shí)現(xiàn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
 
第六條　申請積分制入戶人員可于每年規(guī)定時間開始30天期限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申請，如實(shí)填報(bào)自評分和錄入個人相關(guān)資料，并到居住所在區(qū)積分制入戶受理窗口提交相關(guān)紙質(zhì)資料。
 
第七條　各區(qū)積分制入戶受理窗口自接收申請人紙質(zhì)材料之日起，在20個工作日內(nèi)，對符合辦法第四條規(guī)定的申請人建立申辦資料檔案。
 
第八條　各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶資格初審，自接收窗口上報(bào)的申辦資料檔案之日起，在10個工作日內(nèi)把初審結(jié)果和申辦資料上報(bào)市來穗人員服務(wù)管理部門。
 
第九條　市來穗人員服務(wù)管理部門會同有關(guān)部門在20個工作日內(nèi)，按規(guī)定對申請人積分制入戶條件進(jìn)行審核排名。
 
須將申請人信息發(fā)送到有關(guān)部門進(jìn)行審核的，市來穗人員服務(wù)管理部門將申請人信息發(fā)送至相關(guān)部門，各相關(guān)部門自收到申請人信息之日起在10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核處理并反饋審核結(jié)果。
 
第十條　市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)向申請人本人公開有關(guān)審核情況5天，經(jīng)公開無異議的，在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市來穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站向社會公示有關(guān)審核排名結(jié)果5天。
 
第十一條　公開、公示期間如有異議，可向市來穗人員服務(wù)管理部門書面反映、實(shí)名舉報(bào)或投訴。經(jīng)核查有效的，應(yīng)及時糾正或者按本細(xì)則第十四條規(guī)定處理。公示無異議的，由市來穗人員服務(wù)管理部門在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市來穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站公布入戶名單。
 
第十二條　進(jìn)入入戶名單人員，由市來穗人員服務(wù)管理部門簽發(fā)入戶卡。申請人按公安機(jī)關(guān)公布的入戶須知提供相應(yīng)證明材料，憑入戶卡到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶及隨遷手續(xù)。
 
落戶地址應(yīng)按照以下順序選擇填報(bào)：（一）在本人或直系親屬擁有產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門的公房（含政府提供的保障性住房）或政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋地址登記入戶；（二）如沒有以上規(guī)定住所的，準(zhǔn)予在工作單位集體戶或人力資源市場集體戶登記入戶，與實(shí)際居住地、工作地所在區(qū)的親戚朋友搭戶；（三）以上方式均無法辦理落戶的，在實(shí)際居住地、工作地所在街道（鎮(zhèn)）公共集體戶登記入戶。
 
第十三條　通過積分制入戶人員的配偶、未成年子女，準(zhǔn)予同時遷入本市居民戶口。
 
第十四條　積分制入戶申請人及其隨遷人員存在隱瞞、欺騙或提供虛假申報(bào)證明材料情形的，一經(jīng)查實(shí)，其申請不予辦理，并通報(bào)各審核部門，永久取消其申請積分制入戶資格。已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。
 
積分制入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
 
第十五條　申請戶口遷入我市人員，應(yīng)符合計(jì)劃生育政策。
 
第十六條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期1年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
 
　　附件：1．廣州市積分制入戶指標(biāo)及分值表
 
　　　　　2．廣州市積分制入戶申請材料一覽表
 
　　　　　3．廣州市積分制入戶申請辦理流程圖
 
附件1
 

附件2

附件3

（廣州市來穗人員服務(wù)管理局辦公室　　　　　　　　2016年10月28日印發(fā)）