福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法

　為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時代愛國主義教育實(shí)施綱要的通知》（中發(fā)〔2019〕45號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》(中發(fā)〔2020〕7號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號）、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二〔2014〕11號）、《福建省深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革實(shí)施方案》（閩政〔2019〕5號）和《福建省普通高中新課程實(shí)施方案》（閩教基〔2020〕29號）等文件要求，貫徹落實(shí)全國、全省教育大會精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
 　　一、指導(dǎo)思想
 　　綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行過程性觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)立德樹人任務(wù)，踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)理想信念和社會責(zé)任感、社會文化素養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)能力、自主發(fā)展能力和溝通合作能力，促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式，提升素質(zhì)教育水平，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展?fàn)顩r，為高�？茖W(xué)選拔人才提供重要參考。
 　　二、基本原則
 　　（一）堅持發(fā)展性。把握學(xué)生的個性特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生成長過程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生反思，明確發(fā)展方向，激發(fā)學(xué)生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生不斷進(jìn)步。
 　　（二）堅持客觀性。對學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例作客觀記錄和寫實(shí)性描述，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，做到事出有據(jù)、評價客觀。
 　�。ㄈ�）堅持公正性。嚴(yán)格規(guī)范評價程序，建立健全公示舉報制度、申訴復(fù)議制度、誠信責(zé)任追究制度，確保評價過程公開透明、評價結(jié)果真實(shí)可信。
 　�。ㄋ模﹫猿挚刹僮餍�。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容要與學(xué)校日常教育教學(xué)活動相結(jié)合，評價過程應(yīng)簡便、直觀、易操作，實(shí)現(xiàn)評價操作與管理的信息化。
 　　三、評價內(nèi)容
 　�。ㄒ唬┧枷肫返隆Ｖ饕�考察學(xué)生的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、法治意識和行為習(xí)慣養(yǎng)成情況。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明等專題教育情況，參加黨團(tuán)社團(tuán)、主題班會等情況，遵守《中小學(xué)生守則》情況，反映學(xué)生遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、文明友善、團(tuán)結(jié)互助以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)痊F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)�？陀^記錄學(xué)生品德日常表現(xiàn)和關(guān)鍵表現(xiàn)，學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價個人檔案。
 　　（二）學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識和基本技能掌握情況，以及綜合運(yùn)用知識分析解決問題等能力。重點(diǎn)記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、必修課程、選擇性必修課程成績和選修課程（校本課程）修習(xí)情況，各學(xué)科必備知識、關(guān)鍵能力發(fā)展情況，特別是核心素養(yǎng)培養(yǎng)、優(yōu)勢學(xué)科學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)專業(yè)規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐操作能力發(fā)展等情況。
 　�。ㄈ�）身心健康。主要考察學(xué)生的健康衛(wèi)生意識、健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動技能、心理素質(zhì)、安全素養(yǎng)等。重點(diǎn)記錄學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果，體育與健康課程知識掌握情況，1-3項(xiàng)體育運(yùn)動技能發(fā)展水平，體育運(yùn)動效果與比賽成績，每天1小時自覺參加體育鍛煉情況，自我認(rèn)知與發(fā)展規(guī)劃情況，安全知識技能和安全行為習(xí)慣等。
 　�。ㄋ模┧囆g(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)記錄學(xué)生《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評指標(biāo)體系》測試主要結(jié)果，在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣愛好與特長，參加藝術(shù)活動的經(jīng)歷與成果等。
 　　（五）社會實(shí)踐。主要考察學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力情況。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)以及法治、科普、國防、安全、健康等各類主題實(shí)踐情況，參加自然類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等研學(xué)實(shí)踐教育活動情況，每學(xué)年學(xué)生參加社會實(shí)踐和研學(xué)實(shí)踐教育活動的次數(shù)、天數(shù)。
 　　（六）勞動素養(yǎng)。主要考察學(xué)生的勞動觀念、勞動能力、勞動精神、勞動習(xí)慣和品質(zhì)等情況。重點(diǎn)記錄學(xué)生樹立勞動最光榮的觀念，主動參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動情況，學(xué)時（平均每周不少于1課時）學(xué)分完成情況，注重課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果體現(xiàn)，真實(shí)反映學(xué)生個人生活事務(wù)處理，主動服務(wù)他人和社會，生產(chǎn)工具使用、相關(guān)勞動技術(shù)掌握以及勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神養(yǎng)成情況。
 　　高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�教學(xué)實(shí)際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求。
 　　四、評價程序
 　　省級建設(shè)福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)（以下簡稱省級管理系統(tǒng)）。各普通高中學(xué)校須在學(xué)生入學(xué)后在系統(tǒng)上為其建立綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)檔案，及時錄入學(xué)生各個維度在各學(xué)期的發(fā)展結(jié)果，學(xué)生畢業(yè)前匯總生成《福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告》（附后）。評價記錄要遵循如下程序：
 　�。ㄒ唬�寫實(shí)記錄。高中學(xué)校要建立學(xué)生成長記錄制度，制訂符合本校教育教學(xué)實(shí)際的學(xué)生成長記錄冊。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄成長過程中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動，收集相關(guān)事實(shí)材料，及時填入學(xué)生成長記錄冊。材料收集可以靈活采取文字、照片、錄像等形式。
 　�。ǘ�）整理遴選。每學(xué)期末，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動和典型事實(shí)材料及其他有關(guān)材料。重要活動記錄、事實(shí)材料要真實(shí)可信、有據(jù)可查。寒暑假材料計入下一學(xué)期。高中畢業(yè)前，班主任要指導(dǎo)學(xué)生在整理遴選材料的基礎(chǔ)上撰寫自我陳述報告（見表一）和典型案例材料（見表三），并撰寫簡要評語，客觀、準(zhǔn)確揭示每個學(xué)生的個性特點(diǎn)，指出其發(fā)展方向和要求。
 　�。ㄈ�）公示審核。除涉及個人隱私的信息外，每學(xué)期末或次學(xué)期初，高中學(xué)校必須在班級、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置，將擬錄入省級管理系統(tǒng)的學(xué)生綜合素質(zhì)信息內(nèi)容（見表二）及其佐證材料進(jìn)行公示，公示時間原則上不少于5個工作日，確保材料真實(shí)客觀。開發(fā)電子化過程平臺的地方或?qū)W校，可在其平臺上對有關(guān)信息及佐證材料進(jìn)行公示。
 　�。ㄋ模╀浫胂到y(tǒng)。學(xué)生等用戶及時將經(jīng)公示無異議的信息內(nèi)容填入省級管理系統(tǒng)中的相關(guān)位置，班主任及有關(guān)教師負(fù)責(zé)審核確認(rèn)錄入的信息。高中學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生課程學(xué)習(xí)成績、參加的校內(nèi)活動情況等錄入省級管理系統(tǒng)。教育行政部門組織或認(rèn)可的有關(guān)比賽、活動等成績，按照主辦層級由相應(yīng)教育行政部門負(fù)責(zé)導(dǎo)入。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績由省教育考試院負(fù)責(zé)導(dǎo)入。各地各校要嚴(yán)格按照評價程序，在新學(xué)期開學(xué)一個月內(nèi)完成上學(xué)期相關(guān)信息核實(shí)與確認(rèn)提交工作。信息確認(rèn)提交后，學(xué)生、教師、學(xué)校和教育行政部門可按規(guī)定的權(quán)限，查看相關(guān)內(nèi)容，但不得更改。如確需更改，學(xué)校須在公示后提出申請并報主管教育局審批后，上報設(shè)區(qū)市教育局復(fù)核把關(guān)并確認(rèn),省級進(jìn)行抽查。
 　�。ㄎ澹┬纬蓹n案。學(xué)生高中畢業(yè)前，高中學(xué)校根據(jù)每學(xué)期錄入的材料進(jìn)行歸類匯總，由省級管理系統(tǒng)自動生成《福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告》，經(jīng)學(xué)生確認(rèn)后在本校公示。公示無異議的，經(jīng)學(xué)生、班主任、校長簽字以及高中學(xué)校蓋章（見表四）后存入學(xué)生檔案，并提供高等學(xué)校招生使用。
 　　五、材料應(yīng)用
 　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)學(xué)生積極主動發(fā)展。充分利用寫實(shí)記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生開展自我評價和自我管理，更好地發(fā)現(xiàn)自我、認(rèn)識自我。指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，明確職業(yè)發(fā)展和生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全面而有個性發(fā)展。學(xué)生綜合素質(zhì)評價情況將作為學(xué)生高中畢業(yè)資格綜合評判的依據(jù)。
 　�。ǘ�）推進(jìn)普通高中深入實(shí)施素質(zhì)教育。通過綜合素質(zhì)評價改革，引導(dǎo)高中學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，按照新課程方案要求，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，強(qiáng)化學(xué)生終身發(fā)展必備的基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)技能，打牢學(xué)生成長的共同基礎(chǔ)，加快推進(jìn)育人方式變革，全面提升素質(zhì)教育水平。
 　�。ㄈ�）服務(wù)高�？茖W(xué)選拔人才。省教育廳通過省級管理系統(tǒng)將學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子檔案提供給高校，作為招生錄取的重要參考。各在閩招生高校應(yīng)充分考慮我省城鄉(xiāng)差異和不同群體學(xué)生特點(diǎn)，在招生章程中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法，并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。
 　　六、制度保障
 　　（一）建立公示與舉報制度。凡錄入省級管理系統(tǒng)、不涉及個人隱私的一切信息，都必須在適當(dāng)?shù)姆秶�、以適當(dāng)?shù)姆绞焦�示，接受師生、家長和社會監(jiān)督。各級教育行政部門和高中學(xué)校要設(shè)立投訴和舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道，對公示內(nèi)容有異議的任何單位或個人，可以向所在高中學(xué)校、教育行政主管部門投訴舉報。高校在招生過程中發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息可向我省教育考試院舉報。
 　�。ǘ�）建立申訴與復(fù)核制度。學(xué)生對每學(xué)期生成的《學(xué)生綜合素質(zhì)評價表》和最終生成的《福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告》進(jìn)行確認(rèn)，如有異議，可以書面形式向?qū)W校提出復(fù)核申請。學(xué)校接到申請后，要限時進(jìn)行調(diào)查、復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知學(xué)生。學(xué)生對學(xué)校復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向其教育行政主管部門書面提出復(fù)核申請。教育行政主管部門要重新進(jìn)行調(diào)查、審核并作出最終復(fù)核結(jié)論。
 　�。ㄈ�）建立抽檢和追究制度。各級教育行政部門要加強(qiáng)對高中學(xué)校實(shí)施綜合素質(zhì)評價工作的監(jiān)管，建立健全抽檢制度，對檔案材料的真實(shí)性進(jìn)行抽查。對弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)的，要按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對學(xué)生個人違紀(jì)舞弊行為多發(fā)的高中學(xué)校，由上級教育行政部門責(zé)令整改并通報批評。對發(fā)生集體性違紀(jì)舞弊行為的高中學(xué)校，通報并追究校長責(zé)任，學(xué)校三年內(nèi)不得申報省級達(dá)標(biāo)晉級評估和各類評優(yōu)評先，已認(rèn)定達(dá)標(biāo)高中的予以降級或撤銷達(dá)標(biāo)稱號；對相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不得晉級晉職和評優(yōu)評先。
 　　七、組織管理
 　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作組和仲裁委員會，負(fù)責(zé)完善規(guī)章制度和監(jiān)控評價過程，全面監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好評價工作，做好咨詢、投訴、復(fù)核等事項(xiàng)的服務(wù)與處理。要加強(qiáng)督導(dǎo)，把綜合素質(zhì)評價工作作為評估各級教育行政部門和高中學(xué)校工作的重要內(nèi)容。
 　�。ǘ�）健全評價信息管理系統(tǒng)。省教育廳委托省電化教育館負(fù)責(zé)研制、開發(fā)、維護(hù)省級管理系統(tǒng)，保障學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的順利實(shí)施。鼓勵地方和高中學(xué)校自主研發(fā)應(yīng)用綜合素質(zhì)評價電子化過程評價平臺，由各地和學(xué)校自主管理學(xué)生綜合素質(zhì)評價的過程性材料。省級管理系統(tǒng)免費(fèi)提供數(shù)據(jù)上報接口，供地方和學(xué)校自主對接。
 　　（三）堅持常態(tài)化實(shí)施。高中學(xué)校要成立綜合素質(zhì)評價工作委員會，建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，科學(xué)確定本校學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施方案，負(fù)責(zé)受理學(xué)生的申訴與復(fù)核工作。要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，提高學(xué)生自我管理與自我教育能力。要堅持常態(tài)化實(shí)施，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理材料、開展自我評價，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)生組織的作用。
 　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各級教育行政部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升校長和教師實(shí)施綜合素質(zhì)評價的能力。各級教育行政部門、高校、高中學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究，正確把握評價的內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)等。要加大宣傳力度，進(jìn)行廣泛的政策宣傳，爭取社會各界和家長的理解與支持，為全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價營造良好的社會氛圍。
 　　八、其他事項(xiàng)
 　�。ㄒ唬┍緦�(shí)施辦法自2020年秋季入學(xué)的高一新生開始全面實(shí)施。2018、2019級普通高中學(xué)生按《福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法（試行）》（閩教基〔2016〕53號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 　�。ǘ�）外�。ㄊ�、區(qū)）轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入我省普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價信息由設(shè)區(qū)市教育行政部門審核認(rèn)定后錄入省級管理系統(tǒng)。其中，轉(zhuǎn)入學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績按照福建省普通高中學(xué)業(yè)水平考試有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 　　附件：福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告