汕頭市初中學生綜合素質評價實施方案（試行）

根據(jù)《廣東省教育廳關于實施初中學生綜合素質評價的指導意見（試行）》（粵教基〔2018〕10號）和《汕頭市教育局關于開展高中階段學校考試招生制度改革試點的工作意見》（汕市教〔2018〕24號），為切實做好我市初中學生綜合素質評價工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮綜合素質評價的導向和激勵作用，構建科學的綜合素質評價體系，形成實施素質教育的長效機制，為學生的終身學習和發(fā)展打下基礎。通過實施綜合素質評價，促進學生全面而有個性的發(fā)展，改革評價方式和評價內容，轉變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，促進初中學校人才培養(yǎng)模式轉變，為高中階段學�？茖W選拔人才提供重要參考。

二、評價原則

（一）堅持方向性和指導性

引導學生踐行社會主義核心價值觀，熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。尊重學生個性特點和成長需要，關注個性化成長過程；加強學生的自我評價，幫助學生認識自我、發(fā)展自我，激發(fā)學生發(fā)展?jié)撃堋?/p>

（二）堅持全面發(fā)展和個性發(fā)展

關注學生健康、多樣發(fā)展，既重視學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面的全面發(fā)展，也反映學生個體的主要特點和突出表現(xiàn)，在面向全體學生的同時為每一個學生的個性特長發(fā)展提出針對性的指引。

（三）堅持真實客觀和公正有效

如實記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學生的發(fā)展狀況，以事實為依據(jù)進行評價，確保評價內容客觀真實。嚴格規(guī)范評價程序，注重師生全員參與，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明，評價結果公平公正。堅持有效性和可操作性，聚焦可觀察、可評價的行為和成果，確保綜合素質評價結果可信可用。

三、評價內容

根據(jù)初中教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，充分反映學生全面發(fā)展情況和個性特長，依托汕頭市初中學生綜合素質評價信息管理平臺（以下簡稱“信息平臺”），并與省的平臺對接，建立完善的學生個人綜合素質評價檔案。初中學生綜合素質評價內容主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面。

（一）思想品德

主要考察學生在踐行社會主義核心價值觀，在愛黨愛國、理想信念、責任擔當、熱愛集體、遵紀守法、誠實守信、行為習慣等方面的表現(xiàn)，重點記錄學生的思想素質與品德發(fā)展方面的表現(xiàn)，如學習弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、接受公民教育、法治教育、國家安全教育、禁毒知識教育和國防教育、參與學校班團隊活動、社團活動、公益勞動、社區(qū)服務、志愿服務等。

（二）學業(yè)水平

主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況，學習能力和運用知識解決問題的能力，形成的人文素養(yǎng)和科學精神等。重點考察初中生的學業(yè)水平考試成績（含實驗操作成績）、地方課程和校本課程學習內容與成績、研究性學習的經(jīng)歷與成果，以及學習習慣、學習能力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力等方面的重要表現(xiàn)。

（三）身心健康

主要考察學生的基本身體機能與運動技能、體育鍛煉習慣與健康生活方式，以及心理健康狀況、安全素養(yǎng)等。重點是《國家學生體質健康標準》達標情況，體育運動技能掌握情況、每天一小時校園體育活動表現(xiàn)及課余體育訓練情況、健康生活方式養(yǎng)成，以及自我認知、人際關系、情緒特點、認知方式和青春期適應，安全知識、安全意識與相關技能等。

（四）藝術素養(yǎng)

主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點是音樂、舞蹈、戲�。☉蚯�）、影視、美術、書法、播音和主持等方面的興趣特長，參加藝術活動（包括參觀藝術場館、參加藝術學習、欣賞或參與藝術表演等）的經(jīng)歷與成果等。

（五）社會實踐

主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗探究和調查研究，形成的勞動意識和勞動技能等情況。重點是生活技能、勞動實踐、職業(yè)體驗、參觀學習、研學旅行和調查研究等實踐活動的經(jīng)歷、培養(yǎng)的能力和形成的成果等。

按照市制定的初中學生綜合素質評價檔案格式和指標體系（見附件1），各區(qū)縣結合區(qū)域實際和學生成長要求，在充分調查研究和征求意見的基礎上，可適當調整檔案格式，也可適當增減二級指標或作進一步細化，形成本區(qū)縣初中學生綜合素質評價標準。各初中學校根據(jù)學校辦學特色等制定具體的評價操作細則。

四、評價方式

初中學生綜合素質評價主要采取寫實記錄、評語評價與重要觀測點計分評價相結合的形式進行。

（一）寫實記錄

主要指學生在教師指導下，在成長過程中客觀記錄的、能集中反映自身綜合素質發(fā)展過程與結果的關鍵事件，以及相關證據(jù)材料等，如典型事實材料、重要活動過程記錄、調查報告、研究報告、論文、活動作品，以及照片、錄音、錄像材料、各種證書等。寫實記錄要描述要點、客觀真實、有據(jù)可查。采取“誰實施誰記錄”的做法，對教育行政部門或學校組織實施的考試、競賽、社會實踐等活動，直接由實施方將學生參與情況導入信息平臺。

（二）評語評價

指學生自我陳述和教師評語。評價包括學期評價和畢業(yè)評價兩類，學期評價在每學期結束時進行，反映學生一學期的綜合素質發(fā)展情況；畢業(yè)評價在第五或第六學期末進行，反映學生整個初中階段綜合素質發(fā)展情況。

1.自我陳述。在教師指導下，學生用紀實性語言陳述自己綜合素質發(fā)展情況和個性特長，并以典型事例支撐；引導學生在回顧和記錄成長事實的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)自我和提升自我，建立自信，主動反思，促進學生自我教育和主動發(fā)展。

2.教師評語。指教師在全面了解學生成長情況的基礎上，圍繞學生成長過程的突出表現(xiàn)，分析記錄學生發(fā)展的信息，力求全面、客觀、公正地反映學生的總體發(fā)展水平和個性特點。要重視以發(fā)展的眼光看待學生的成長，反映學生的變化；要突出正面引導，鼓勵學生不斷進步。

（三）重要觀測點計分評價

根據(jù)學生的學段和年齡特點，在綜合素質評價五方面內容中，分別選取同樣數(shù)量的能基本適用于全體學生、較好反映學生成長變化和綜合素質發(fā)展情況，并具有較強代表性與典型性、可測量可評價的關鍵事件，作為學生綜合素質評價的重要觀測點。重要觀測點按學期進行計分，作為學生綜合素質評價的結果之一，反映學生特長發(fā)展和個性化發(fā)展的重要方面。綜合素質評價五方面重要觀測點最高得分值均為20分，每個方面有5個觀測點，每個觀測點滿分值為4分，采取達到即計滿分、達不到不計分的方法，實行各自計分且各學期得分可以累加；五方面得分不作匯總。各區(qū)縣也可結合實際增減重要觀測點，但要保證五方面最高得分值相等。

（四）評價呈現(xiàn)方式

綜合素質評價的每個方面評價結果以“等級+評語”的形式呈現(xiàn)。等級分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、待合格（D）、較差（E）五個等級。各等次比例為：思想品德A等次不受比例限制；其他四項內容（學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐）按照A等次比例占實際參評人數(shù)30％，B等次占55％劃分等次，即各校評為B以上（含B，下同）等級人數(shù)的比例原則上不超過85％。D和E二個等級的人數(shù)比例不超過3％，但對評為“E”的學生，一定要極其慎重。綜合性評語就是對學生的綜合素質給予整體評價，運用簡明扼要的文字加以定性描述，準確地展示學生的基本素質及特點、特長和潛質。

五、評價程序

（一）錄入寫實記錄

在每學期的學習過程中，學生在家長或老師協(xié)助下，隨時在信息平臺錄入個人寫實記錄。未經(jīng)學校審核前學生可修改完善寫實記錄。采取“誰實施誰記錄”方式的區(qū)縣，教育行政部門或學校在活動結束后應及時將學生參與情況記入信息平臺。

（二）審閱遴選

班主任應定期審閱學生提交的寫實記錄，了解學生成長情況，并可按規(guī)定程序在一定范圍內向任課教師、學生公開；學期末班主任及有關教師應指導督促學生整理個人寫實記錄材料并遴選出不超過規(guī)定數(shù)量的具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料（包括計分的重要觀測點達成情況），完善有關佐證材料。學生無某方面記錄或事跡不突出的，可以減少數(shù)量或空缺。

（三）公示確認

每學期末，學校對遴選出來的不涉及個人隱私的寫實記錄材料（含重要觀測點計分）在信息平臺或教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置集中進行公示。公示期為7天。公示結束后，學生、班主任及有關教師要對確認無異議的個人寫實記錄進行簽字確認，并統(tǒng)一在信息平臺中及時提交審核。一經(jīng)審核，相關記錄不可更改。

（四）提交評語

原則上教師評語經(jīng)一定程序確認后由班主任統(tǒng)一導入信息平臺；學生自我陳述由學生自行導入信息平臺。各區(qū)縣也可結合實際另行規(guī)定。

（五）形成檔案

寫實記錄、重要觀測點得分及評語等數(shù)據(jù)經(jīng)審核后由信息平臺匯總，形成學生個人綜合素質評價檔案材料。

六、綜合素質評價檔案的使用

（一）作為指導學生成長的依據(jù)

學校、教師和家長要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導學生發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，明確努力方向，充分發(fā)揮評價過程的教育功能，促進學生健康、多樣發(fā)展。

（二）作為學生畢業(yè)升學重要依據(jù)或參考

1.綜合素質評價是學生初中階段各方面發(fā)展情況的點評，是高中階段學校招生錄取的重要依據(jù)，也是學生是否達到畢業(yè)標準的依據(jù)之一。2020年初中畢業(yè)班的學生，綜合素質評價五個方面為C以上（含C，下同）才能畢業(yè)。綜合素質評價五個方面均為C等次以上（含C等次），方可報考普通高中；綜合素質評價五個方面均為B等次以上（含B等次），方可報考優(yōu)質普通高中指標生；“身心健康A等”的學生，方可報考體育特長生；“藝術素養(yǎng)A等”的學生方可報考藝術類特長生。高中階段學校在自主招生時可將綜合素質評價作為主要依據(jù)。

2.計入高中階段學校招生錄取總分。2020年高中階段學校招生考試，對綜合素質評價的“思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐”五個方面以每個方面滿分為5分，按照A 等（5分）、B等（4分）、C等（3分）、D等（2分）、E等（1分）進行等次與分數(shù)轉換，五個方面總分25分，計入學生高中階段學校招生錄取總分。

3.在2020年高中階段學校招生報名時，學校必須將每位報考的初中畢業(yè)生的綜合素質評價結果（等級及分數(shù)）記錄并錄入該生的報名信息表。

（三）作為評價學校辦學水平的重要依據(jù)

各級教育行政部門要把學生綜合素質評價結果作為評價學校辦學水平的重要依據(jù)。學校和教師要根據(jù)學生綜合素質評價結果改進教育教學行為，全面落實素質教育，提高管理和教育教學水平。各區(qū)縣要加強學生綜合素質評價數(shù)據(jù)的分析應用，為本區(qū)縣教育發(fā)展和提升學校辦學水平提供數(shù)據(jù)支撐。

七、評價工作的組織和管理

（一）市教育局統(tǒng)一組織初中學生綜合素質評價工作，各區(qū)縣教育局具體組織實施。市教育局成立初中學生綜合素質評價工作領導小組，負責對全市初中學生綜合素質評價工作統(tǒng)籌規(guī)劃和領導。各區(qū)縣教育局成立相應的工作機構，根據(jù)市的實施方案制定本區(qū)縣綜合素質評價實施辦法，負責對轄區(qū)內學校初中學生綜合素質評價工作進行指導與監(jiān)督，接受投訴與舉報，對評價過程中的違規(guī)行為進行查處。

（二）學生綜合素質評價由學校負責組織實施。各校要成立由學校管理干部、教師代表、家長代表和學生代表組成，由校長任主任的學校評價工作機構，負責本校初中學生的綜合素質評價工作。學校評價工作機構負責制定本校學生綜合素質評價工作的實施細則和具體程序，確定班級評價小組成員，組織并監(jiān)督評價工作，對評價結果予以認定，受理有關的咨詢和投訴，及時解決評價工作中的問題。學校要主動創(chuàng)造條件，深化課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，廣泛開展有利于學生成長的各類活動，為學生綜合素質提升提供支撐。學校要將綜合素質評價工作納入日常的考核管理中，激發(fā)全體教師參與綜合素質評價工作的積極性。要充分發(fā)揮學校黨、團、學生組織和家委會的作用。

（三）班級要成立評價小組。評價小組由學校評價工作機構確定成立，成員由年級長、班主任、相關教師等組成的班級綜合素質評價工作小組，具體負責所在班級綜合素質評價工作，并接受家長的咨詢。各小組成員要熟悉綜合素質評價的有關規(guī)定，了解班里學生情況，有良好的責任心和工作態(tài)度。要注重在日常教育教學活動中，指導學生及時記錄和收集整理有關材料，引導學生進行自我評價、自我教育和主動發(fā)展，避免集中突擊提交材料。

八、工作要求

（一）加強組織領導

綜合素質評價是全面實施素質教育，深化考試評價改革的重要舉措。各區(qū)縣教育局要高度重視，加強領導，精心組織，制定好本區(qū)縣初中學生綜合素質評價實施辦法，加強對區(qū)域內綜合素質評價工作的指導，督促各初中學校按時間節(jié)點，高標準完成綜合素質評價工作。要進一步加大經(jīng)費投入力度，加強學生綜合素質評價研究、培訓和實施等方面的經(jīng)費保障，為學校深入推進素質教育提供相應支撐。加強督導工作，將各級教育行政部門和學校開展綜合素質評價工作納入教育督導的重要內容，組織責任督學開展定期專項督導和日常檢查指導。

（二）提升教師評價工作水平

將綜合素質評價工作納入教師全員培訓內容，提高教師自身綜合素質評價能力、指導學生做好綜合素質評價相關工作的能力。要引導所有任課教師參與到綜合素質評價過程中來，形成教育合力。要加強對信息平臺使用的培訓，使學校管理人員、教師、學生等能夠有效使用平臺及時了解學生成長情況，做好人才培養(yǎng)工作。要著力提升教師科學應用綜合素質評價檔案因材施教，指引學生健康成長的能力。

（三）強化信息平臺應用和安全管理

依托省教育廳的中小學生學籍信息管理系統(tǒng)和省、市學生綜合素質評價信息管理平臺，利用信息化手段大力推進綜合素質評價工作，并加強與現(xiàn)有相關信息系統(tǒng)對接。各區(qū)縣可應用省、市信息平臺開展相關工作，也可在確保系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)一致性的基礎上自行開發(fā)信息平臺。各區(qū)縣教育行政部門要指導和督促學校積極應用信息平臺開展學生綜合素質評價，加強信息安全管理。

由外校（含本市區(qū)縣內轉學）轉學進入我市初中就讀的學生，其綜合素質評價信息按下以要求進行認定:原轉出學校沒有實施綜合素質評價的轉入時統(tǒng)一認定為C；原轉出學校有實施綜合素質評價評定等級的，A或B轉入時統(tǒng)一認定為B，原轉出學校認定為C、D、E等級的不變，由轉入學校的區(qū)縣教育行政部門（市直學校由市教育局）確定后導入信息平臺。

（四）建立健全監(jiān)督機制

1.建立公示制度。學校要及時將綜合素質評價的內容、標準、方法、程序、人員、規(guī)章制度等進行公示，提高綜合素質評價工作的公開透明度；要完善學生綜合素質評價材料的公示辦法，既要保障學生合法權益與信息隱私，也要暢通舉報渠道確保材料真實可信。

2.建立申訴與復議制度。學生或其監(jiān)護人等對評價結果或學校評價工作有異議的，可向學校提出申訴，學校要依法依規(guī)進行核查確認并反饋意見。各區(qū)縣教育行政部門要完善相應的監(jiān)督機制，公開舉報電話和電子郵箱。

3.建立誠信責任追究制度。對弄虛作假者，要按有關規(guī)定嚴肅處理，違反法律的要追究法律責任。

（五）積極探索開展小學到高中綜合素質評價工作

省學生綜合素質評價平臺覆蓋從小學到高中學段，各區(qū)縣要將初中學生綜合素質評價與高中學生綜合素質評價有序銜接起來，在制定標準和實施要求時，要統(tǒng)籌設計，保持系統(tǒng)性和連貫性。鼓勵有條件的區(qū)縣依托省信息平臺積極探索開展小學學生綜合素質評價工作。

本實施方案從公布之日起試行。實施對象為2017年秋季入學的初一學生，從2018年9月份開始全面推行，試行期到2020年6月。各區(qū)縣要根據(jù)國家和省、市相關文件要求制定本地初中學生綜合素質評價實施辦法，明確基本要求和具體實施標準，于2018年8月底前報市教育局備案。

附件：1.汕頭市初中學生綜合素質評價指標體系

2.汕頭市初中學生綜合素質評價操作程序的說明

3.汕頭市2020初中畢業(yè)生綜合素質評價結果呈報表

附件1

汕頭市初中學生綜合素質評價指標體系

說明：

1.二級指標為基本版，各區(qū)縣可結合本地實際作適當增減，但原則上不對現(xiàn)有二級指標名稱和內涵進行調整，以免影響數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。

2.區(qū)縣可結合本地實際制定三級指標，進一步指導學校和學生做好寫實記錄的數(shù)據(jù)采集工作；學校應結合辦學實際，制定操作細則，并可根據(jù)指標要求提出數(shù)據(jù)采集范圍等要求。寫實記錄主要記錄學生的重要活動記錄和典型事實材料等。包括學生參加活動次數(shù)、承擔角色、持續(xù)時間、主要表現(xiàn)或活動成果等。

3.重要觀測點為建議稿，綜合素質評價五方面內容觀測點滿分值均為20分，其中每個觀測點滿分值為4分，采取達到即計滿分、達不到不計分的方法。各區(qū)縣在保證綜合素質評價五方面重要觀測點數(shù)量、滿分值相等的前提下，可對重要觀測點計分體系進行調整：在內容上，各區(qū)縣可采用建議稿，可在建議稿基礎上增減數(shù)量，也可根據(jù)相關要求自定重要觀測點；在方法上，各區(qū)縣可采用市建議的方法，也可采取等級計分的方式，根據(jù)觀測點達成度不同賦予不同分值。

4.出勤率計算時不含正常的請假。

5.涉及榮譽或比賽獎勵內容，僅指學校組織、教育行政部門組織或認可的評選結果。學生參加其他機構組織的活動或評選情況，可在寫實記錄部分如實記錄。

附件2

汕頭市初中學生綜合素質評價操作程序的說明

一、綜合素質評價五方面重要觀測點最高得分值均為20分，每個方面有5個觀測點，每個觀測點滿分值為4分，采取達到即計滿分、達不到不計分的方法。每學期評價一次，五個方面實行各自計分且各學期得分可以累加；五方面得分不作匯總。各區(qū)縣也可結合實際增減重要觀測點，但要保證五方面最高得分值相等。

二、綜合素質評價的每個方面評價結果以“等級+評語”的形式呈現(xiàn)。等級分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、待合格（D）、較差（E）五個等級。各等次比例為：思想品德A等次不受比例限制；其他四項內容（學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐）按照A等次比例占實際參評人數(shù)30%，B等次占55%劃分等次，即各校評為B以上（含B，下同）等級人數(shù)的比例原則上不超過85%。D和E二個等級的人數(shù)比例不超過3%，但對評為“E”的學生，一定要極其慎重。綜合性評語就是對學生的綜合素質給予整體評價，運用簡明扼要的文字加以定性描述，準確地展示學生的基本素質及特點、特長和潛質。

三、學生自我評價。由學生本人對照標準作出自我評價，量出5個方面自評分數(shù)及相應的佐證材料、寫出描述性評語（描述性評語不超過150字），并經(jīng)其家長同意簽名后，上交班級評價小組。

四、班級評價小組評價分別在思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五個方面上全面展開。由評價小組的每位老師根據(jù)學生的自我評價及其他材料按指標體系分別給某一學生打分，確定其每個方面的得分；學校審閱確定每個方面的最終得分。

五、評價結果的合成

1、每學年度評價結果的合成：將學生每個學期每個方面的得分分別加總、排序，按規(guī)定的等級比例（思想品德A等級不受比例限制，其他四項內容（學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐）按照A等次比例占實際參評人數(shù)30%，B等次占55%劃分等次，即各校評為B以上（含B，下同）等級人數(shù)的比例原則上不超過85%。D和E二個等級的人數(shù)比例不超過3%，評為E等次的一般為有違規(guī)或違紀行為的學生）劃分等級。

2、畢業(yè)生最終評價結果的合成：將七、八、九三個學年每個方面評價的實得分分別按3:3:4的比例合成排序，按規(guī)定的等級比例（思想品德A等級不受比例限制，其他四項內容（學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐）按照A等次比例占實際參評人數(shù)30%，B等次占55%劃分等次，即各校評為B以上（含B，下同）等級人數(shù)的比例原則上不超過85%。D和E二個等級的人數(shù)比例不超過3%，評為E等次的一般為有違規(guī)或違紀行為的學生）劃分等級。

六、幾點說明

1、符合某一方面直接認定為優(yōu)秀（A等級）條件的學生，可不參加該方面學生自評、班級評價小組評價和統(tǒng)一考試、考查，直接按有關條件和程序認定，不占該方面A等級的比例。

2、因故未參加當年地理、生物畢業(yè)學業(yè)統(tǒng)考（包括九年級從外地轉入等）和考試成績?yōu)榇�合格等次的畢業(yè)生，可參加次年地理、生物畢業(yè)學業(yè)統(tǒng)一考試。補考學生的成績只分合格與待合格兩個等級。

3、A等劃分，如果在30％之后有并列現(xiàn)象，那么一直取完并列的全部人數(shù)。B等劃分，從A等之后的第一名起，仍然取參評學生總數(shù)的55％，若55%之后有并列現(xiàn)象，則取完并列的全部人數(shù)。

4、評價分保留兩位小數(shù)。

七、轉學

由外校（含本市區(qū)縣內轉學）轉學進入我市初中就讀的學生，其綜合素質評價信息按下以要求進行認定：

1、外�。▍^(qū)、市）及本省轉出學校沒有實施綜合素質評價的，轉入學校時統(tǒng)一認定為C。

2、轉出學校有實施綜合素質評價評定等級的，原學校評定為A或B等級的，轉入時統(tǒng)一認定為B，原學校評定為C、D、E等級的不變，由轉入學校的區(qū)縣教育行政部門（市直學校由市教育局）確定后導入信息平臺。