上海市校外線上培訓(xùn)備案細(xì)則

上海市教育委員會 文件
上海市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 
上海市通信管理局 
上海市公安局 
上海市文化和旅游局
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
上海市“掃黃打非”暨文化市場管理辦公室 

滬教委規(guī)〔2020〕1號

上海市教育委員會等七部門關(guān)于印發(fā)《上海市校外線上培訓(xùn)備案細(xì)則》的通知

各區(qū)教育局、網(wǎng)信辦、公安局、文化旅游局、科委、“掃黃打非”工作辦公室：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）、《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》（教基函〔2019〕8號）和《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》（教技函〔2019〕55號）等文件要求，規(guī)范本市面向中小學(xué)生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動，促進(jìn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，提高校外線上培訓(xùn)質(zhì)量，減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，上海市教育委員會、上海市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、上海市通信管理局、上海市公安局、上海市文化和旅游局、上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市“掃黃打非”暨文化市場管理辦公室等部門聯(lián)合制定了《上海市校外線上培訓(xùn)備案細(xì)則》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上 海 市 教 育 委 員 會 上海市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 上海市通信管理局
  
  
  
上海市公安局 上海市文化和旅游局 上海市科學(xué)技術(shù)委員會
 
 
 
  上海市“掃黃打非”暨文化市場管理辦公室
 
  2020年2月24日 

上海市校外線上培訓(xùn)備案細(xì)則

第一條 （制定依據(jù)）
為進(jìn)一步規(guī)范本市面向中小學(xué)生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施的文化學(xué)科校外線上培訓(xùn)活動（以下簡稱“校外線上培訓(xùn)”），促進(jìn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，提高校外線上培訓(xùn)質(zhì)量，減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理促進(jìn)培訓(xùn)市場健康發(fā)展的意見》等文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 （適用范圍）
住所位于本市，并取得ICP備案或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的機(jī)構(gòu)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)面向中小學(xué)生實(shí)施的語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、政治、歷史、地理、生物等文化學(xué)科校外線上培訓(xùn)活動，適用本細(xì)則。
第三條 （部門職責(zé)）
校外線上培訓(xùn)的備案及相關(guān)核對、審查工作，由市教育行政部門會同通信管理、網(wǎng)信、公安、文化旅游、科學(xué)技術(shù)（外專）、“掃黃打非”等職能部門共同推進(jìn)實(shí)施。各區(qū)相關(guān)職能部門按照有關(guān)法律法規(guī)和《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等政策文件的要求，負(fù)責(zé)實(shí)施對各機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，無區(qū)級部門的由市級部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 （機(jī)構(gòu)責(zé)任）
校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)格做好機(jī)構(gòu)管理工作，規(guī)范開展培訓(xùn)活動。
校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供備案所需信息和數(shù)據(jù)。
第五條 （專家組織）
市教育行政部門會同各相關(guān)職能部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織建立專家?guī)�，為備案審查工作提供支持的專家隊伍的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)應(yīng)與備案內(nèi)容相匹配。
第六條 （核查流程）
校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得ICP備案（涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可）、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級備案的證明、等級測評報告后，按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備備案材料，通過上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺提交。
在校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交相關(guān)備案材料后，由市教育行政部門會同各相關(guān)職能部門,組織各方專家在20個工作日內(nèi)進(jìn)行核對、審查，并將核對、審查意見告知校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
核對與審查發(fā)現(xiàn)存在問題的，校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各職能部門的核對、審查意見，在限期內(nèi)完成對問題的整改。
第七條 （備案要點(diǎn)）
校外線上培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、時間安排、師資隊伍、信息管理、經(jīng)營管理等事宜，應(yīng)當(dāng)符合國家與本市相關(guān)規(guī)定。
第八條 （變更備案）
校外線上培訓(xùn)的備案事宜發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)變更發(fā)生后的5個工作日內(nèi)，按照本細(xì)則第六條（核查流程）、第七條（備案要點(diǎn)）等規(guī)定報送變更說明與變更材料。各職能部門在收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第六條（核查流程）和第九條（分類處理）等規(guī)定予以核對、審查和處理。
第九條 （分類處理）
依據(jù)備案核查的情況，由市、區(qū)各有關(guān)部門分別根據(jù)法定職責(zé)以及本市關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)要求，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并且按照如下方式對各校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以處理：
（一）對備案材料符合要求的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市教育行政部門列入“白名單”，通過國家與本市政府網(wǎng)站等方式向社會公開。對“白名單”實(shí)行動態(tài)管理，如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)情形的，將移出“白名單”；
（二）對備案材料不符合要求的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入“灰名單”，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)要求予以整改。市級教育部門會同各區(qū)級教育部門督促其整改并重新報備；
（三）對存在漏報、誤報、瞞報以及其他違法違規(guī)情形的，由市、區(qū)相關(guān)職能部門督促整改并依法予以查處。對拒不整改或者未在限期內(nèi)整改的機(jī)構(gòu)，各職能部門應(yīng)當(dāng)書面告知市教育行政部門，市教育行政部門在收到后應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，并通過政府網(wǎng)站等方式向社會公開。
第十條 （解釋實(shí)施）
本細(xì)則由市教育行政部門會同各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。
本細(xì)則自2020年4月1日起施行，有效期至2025年3月31日。

上海市教育委員會辦公室 2020年3月6日印發(fā)