北京人社局關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知

京人社辦發(fā)〔2020〕2號

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，各技工院校、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委市政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要決策部署，根據(jù)國家和本市有關(guān)文件要求，全市各級人力資源社會(huì)保障部門及相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，狠抓疫情防控工作落實(shí)，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定

（一）依法履行勞動(dòng)合同,保障工資支付

1.對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

2.對于企業(yè)要求職工通過網(wǎng)絡(luò)、電話等靈活方式在家上班的，按照正常工作期間的工資收入支付工資。

（二）合理安排職工休息休假

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》，2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結(jié)束休假復(fù)工的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排其同等時(shí)間的補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按照不低于工資基數(shù)的200%支付加班工資。

（三）保障用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序

用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)處

加強(qiáng)疫情防控期間勞動(dòng)人事用工政策宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人將協(xié)商、調(diào)解作為解決爭議的主要途徑。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺作用，結(jié)合微信調(diào)解、電話調(diào)解、視頻調(diào)解等非當(dāng)面溝通方式，及時(shí)化解糾紛，減少當(dāng)事人往返和聚集次數(shù)。因疫情影響的勞動(dòng)人事仲裁案件，可中止審理，待相應(yīng)情形消除后及時(shí)恢復(fù)審理。經(jīng)與當(dāng)事人協(xié)商同意，優(yōu)先采取電子送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)法律文書。

二、落實(shí)社會(huì)保障措施

（一）根據(jù)我市關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)靈活安排工作的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整疫情防控期間我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期，并及時(shí)向社會(huì)通告，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受及權(quán)益不受疫情影響。2020年1月、2月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收期延長至3月底。

（二）醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認(rèn)定為工傷。壓縮認(rèn)定時(shí)間，用人單位為上述對象申報(bào)工傷認(rèn)定且事實(shí)清楚、材料完整的，應(yīng)在受理3日內(nèi)完成認(rèn)定工作。

（三）及時(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，臨時(shí)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。認(rèn)定工傷人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參保的由用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)支付。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開辟工傷待遇支付快捷通道，按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。按照疫情防控部署,延期開展勞動(dòng)能力鑒定，勞動(dòng)能力鑒定辦結(jié)時(shí)限相應(yīng)順延。

三、減少人員聚集

（一）疫情未解除期間，全市各級公共和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)暫緩組織本地現(xiàn)場招聘活動(dòng)，暫�？绲貐^(qū)赴外招聘和勞務(wù)合作活動(dòng)，用人單位和求職者通過網(wǎng)絡(luò)開展求職招聘，須落實(shí)疫情防控責(zé)任和措施。暫停“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”現(xiàn)場活動(dòng)。各類人事、職稱和資格考試，以及事業(yè)單位公開招聘等工作適時(shí)延期進(jìn)行。

（二）簡化優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。疫情期間推動(dòng)“不見面”簽署畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議，辦理就業(yè)、升學(xué)、出國（境）手續(xù)。延長就業(yè)報(bào)到、引進(jìn)畢業(yè)生審批和求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦理時(shí)間。視疫情變化情況，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師特崗計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興協(xié)理員招聘工作。2020年畢業(yè)生簽署就業(yè)協(xié)議書開始時(shí)間推遲到3月1日，結(jié)束時(shí)間延至12月31日。

（三）大力推廣服務(wù)事項(xiàng)不見面辦理。全市各級窗口單位應(yīng)加大指尖行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)和全程網(wǎng)辦力度，將涉及用人單位和個(gè)人高頻的各類人社服務(wù)事項(xiàng)推至網(wǎng)上辦理、掌上辦理，通過微信公眾號或網(wǎng)上平臺等途徑實(shí)現(xiàn)在線查詢、辦理，通過郵遞方式寄送有關(guān)材料，盡量減少現(xiàn)場辦理環(huán)節(jié)。各級人力資源社會(huì)保障部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對不見面辦理的業(yè)務(wù)、途徑等方面的宣傳，及時(shí)發(fā)布線上辦理業(yè)務(wù)目錄，并及時(shí)更新。暢通12333人力資源和社會(huì)保障服務(wù)熱線政策咨詢渠道。

四、加強(qiáng)對疫情防治人員關(guān)心關(guān)愛

（一）對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，給予每人每天300元補(bǔ)助；對于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，給予每人每天200元補(bǔ)助。

（二）對于在疫情防治中承擔(dān)重要職能、做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)單位，一次性增核當(dāng)年績效工資總量,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)提高中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。對表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,在職稱評聘上優(yōu)先評聘，經(jīng)核準(zhǔn)可相應(yīng)放寬條件或破格申報(bào)。

五、做好技工院校和培訓(xùn)鑒定考核機(jī)構(gòu)疫情防控

（一）各技工院校院（校）長為疫情防控工作第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，建立每日報(bào)告制度。各校要建立并落實(shí)離校學(xué)生在延期開學(xué)期間“一校一策”工作方案，引導(dǎo)學(xué)生在此特殊時(shí)期不離家、不返校。開學(xué)前對師生和工作人員返校前兩周的健康數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，切實(shí)做到全覆蓋。各院校要積極參與聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)校區(qū)各項(xiàng)防控措施。

（二）做好培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)疫情防控工作。全市職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能鑒定機(jī)構(gòu)（含技能等級認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)），以及承擔(dān)新型學(xué)徒培養(yǎng)任務(wù)的企業(yè)暫緩組織線下集中培訓(xùn)、鑒定考試服務(wù)。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真督促培訓(xùn)鑒定考核機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情報(bào)告制度。

六、加強(qiáng)服務(wù)保障

（一）各類用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，自覺做好疫情防控;合理安排工作時(shí)間和休息休假，落實(shí)女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)措施，著力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（二）各級人力資源社會(huì)保障部門要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)形勢研判和應(yīng)急處置，主動(dòng)投身到本區(qū)疫情防控斗爭中去。要密切關(guān)注來自疫情高發(fā)地區(qū)農(nóng)民工節(jié)后返城情況，配合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測、宣傳和服務(wù)保障等工作。強(qiáng)化對受疫情影響用人單位的勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)，加大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)對用工密集、人員流動(dòng)性大的企業(yè)的用工監(jiān)測，有效防范和處置突發(fā)情況。依法查處克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資、擾亂人力資源市場秩序等違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2020年1月31日