益陽市郝山區(qū)疫情防控人力資源和社會保障政策問答

Q1、企業(yè)招不到人怎么辦？

疫情防控期間，為降低人員密集帶來的擴散風(fēng)險，就業(yè)服務(wù)由線下全面轉(zhuǎn)到線上，實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動。企業(yè)可將用工需求報區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，區(qū)就業(yè)服務(wù)中心匯總后，通過電視臺新聞頻道、赫山人社微信公眾號和三級微信工作群同步發(fā)布。對疫情期間重點幫扶企業(yè)對象，如需組織線下招聘活動，需報請區(qū)委、區(qū)政府同意，在做好安全措施的情況下，由區(qū)人力資源和社會保障局協(xié)助招聘企業(yè)，分批次、以村為單位、專人帶隊、專車接送的方式組織實施。

Q2、外地員工返崗或新招錄的外地員工，需不需要隔離？

外地員工返崗、新招錄的外地員工，按照赫山區(qū)政府的相關(guān)規(guī)定，確定是否需要隔離以及如何隔離。

Q3、企業(yè)能否以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕錄用人員？

不能。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。

Q4、企業(yè)開復(fù)工，要做好哪些疫情防控措施？

企業(yè)要按照政府要求，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，結(jié)合新冠肺炎疫情防控情況，認真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中防護、疫情應(yīng)對、個體防護等疫情防控措施。生產(chǎn)過程中加強工作場所通風(fēng)換氣，提供口罩等防護用品、以及洗手等設(shè)施，做好工作場所、宿舍、食堂等區(qū)域清潔與消毒，盡量避免或減少員工聚餐和集體活動�？膳c職工協(xié)商，實行錯時上下班，彈性上下班。

Q5、勞動者因疫情原因無法按時返工或者用人單位決定推遲復(fù)工期間，如何安排？

人社部發(fā)〔2020〕8號文件規(guī)定，對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，建議企業(yè)主動與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對不具備遠程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。

Q6、新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制？

受到限制。《傳染病防治法》第十六條規(guī)定，傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。

由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有高度的傳染性，新型冠狀病毒肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。

Q7、防疫期間，用人單位是否應(yīng)該承擔安全保障義務(wù)？

應(yīng)當承擔�！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條規(guī)定，所有單位應(yīng)當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。

Q8、用人單位可否要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息？

可以，勞動者應(yīng)當向用人單位報告相關(guān)信息�！秳趧雍贤�法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當如實說明。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。

根據(jù)政府相關(guān)要求，用人單位完全可以依法向員工收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息等。用人單位不得收集與疫情防控無關(guān)的信息，且收集、處理或者披露應(yīng)當符合個人信息保護的相關(guān)法律規(guī)定。

人社部發(fā)〔2020〕8號文件規(guī)定，在疫情防控期間，要指導(dǎo)企業(yè)全面了解職工被實施隔離措施或政府采取的緊急措施情況，要求企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動職工的勞動合同或退回被派遣勞動者。

Q9、在疫情防控期間，企業(yè)是否可以延長工作時間？

根據(jù)人社部發(fā)〔2020〕8號文件規(guī)定，在疫情防控期間，為減少人員聚集，鼓勵符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實施靈活用工措施，與職工協(xié)商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間。對承擔政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下，由企業(yè)與工會和職工協(xié)商，可適當延長工作時間應(yīng)對緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長工作時間的限制。

Q10、疫情防控期間，企業(yè)實行特殊工時的批復(fù)時效到期，能否順延？

企業(yè)實行特殊工時的批復(fù)時效在疫情防控期間到期的，原批復(fù)有效期可順延至疫情防控措施結(jié)束。企業(yè)應(yīng)當在我區(qū)疫情防控結(jié)束后10個工作日內(nèi)提交有關(guān)辦理申請。

Q11、企業(yè)復(fù)工后，職工擔心感染新型冠狀病毒不肯來上班，怎么辦？

人社部發(fā)〔2020〕8號文件指出，符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)要：提供必要的防疫保護和勞動保護措施，積極動員職工返崗；對不愿意復(fù)工的職工，請工會及時宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動勸導(dǎo)職工及時返崗，對經(jīng)勸導(dǎo)無效或以其他非正當理由拒絕返崗的，可以依法予以處理。

Q12、職工在被隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，或因政府緊急措施導(dǎo)致無法復(fù)工，企業(yè)是否能解除與其簽訂的勞動合同？在此期間勞動合同到期的應(yīng)該如何處理？

《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）規(guī)定，企業(yè)不得在新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者隔離治療期、醫(yī)學(xué)觀察期間以及政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致無法提供正常勞動期間，依據(jù)《勞動合同法》第四十條（無過失性辭退）、第四十一條（經(jīng)濟性裁員）的規(guī)定解除勞動合同。若勞動合同在上述期間到期，應(yīng)分別順延至隔離治療期滿、醫(yī)學(xué)觀察期滿、隔離期滿或政府采取的緊急措施期間結(jié)束。

Q13、受疫情防控影響，企業(yè)集體合同到期后無法及時重新簽訂的，可否順延集體合同期限？

受疫情防控影響，企業(yè)集體合同到期后無法及時履行法定民主程序重新簽訂集體合同的，企業(yè)可以通過電話、短信、微信、電話會議等適當方式征求職工代表或者全體職工順延集體合同期限的意見，雙方協(xié)商一致后可以順延集體合同期限，并以適當方式予以公示。

Q14、職工申請勞動人事爭議仲裁，因受疫情影響，仲裁時效如何計算？

因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

Q15、用人單位可以因疫情原因進行裁員嗎？

不建議用人單位在此種情形下進行經(jīng)濟性裁員。

根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，用人單位發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難等原因時，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。在當前情況下，即使因疫情原因?qū)е掠萌藛挝簧�產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難需要裁員，仍然不建議用人單位進行經(jīng)濟性裁員。

根據(jù)人社廳明電〔2020〕5號文件規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。

根據(jù)人社部發(fā)〔2020〕8號文件規(guī)定，對采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè)，由企業(yè)制定裁員方案，依法履行相關(guān)程序，妥善處理勞動關(guān)系，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

Q16、對因依法被隔離不能提供正常勞動的，如何支付其工資報酬？

人社廳明電〔2020〕5號文件規(guī)定，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當按正常出勤支付工資報酬。

隔離期結(jié)束后，由于新型冠狀病毒影響仍需繼續(xù)治療并無法復(fù)工的職工，用人單位可以適用職工患病醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定支付其治療期間的工資。

《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》第二十二條規(guī)定，勞動者因病或者非因工負傷停止工作進行治療，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定支付其病傷假工資或者疾病救濟費。病傷假工資或者疾病救濟費不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的80％。

Q17、2020年2月10日以后受疫情影響的企業(yè)仍然無法復(fù)工或者職工無法返崗的，職工的工資待遇如何支付？

(1)支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。人社部發(fā)〔2020〕8號文件規(guī)定，在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個工資支付周期內(nèi)的按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費。

受疫情影響，企業(yè)超過一個工資支付周期仍未安排勞動者工作的，根據(jù)《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》第二十三條規(guī)定，用人單位應(yīng)按不低于當?shù)厥�業(yè)保險標準支付停工津貼。另根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好失業(yè)保險促進就業(yè)預(yù)防失業(yè)工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕45號)規(guī)定，從2015年7月1日起，失業(yè)保險金標準將由當?shù)刈畹凸べY標準的80%提高至85％。

根據(jù)人社廳明電〔2020〕5號文件規(guī)定，超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

(2)支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼；對暫無工資支付能力的，企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

Q18、受疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，暫無工資支付能力的，可否延期支付職工工資？

對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。對暫無工資支付能力的，企業(yè)經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，可以延期支付職工工資。

Q19、2020年春節(jié)假期延長期間，職工提供正常勞動的，如何處理？

對于在延長春節(jié)假期期間提供正常勞動的職工，企業(yè)應(yīng)安排補休或按不低于職工本人日工資的200%支付加班工資。

Q20、此次春節(jié)延長的天數(shù)，單位可否將其作為職工已享受帶薪年休假的天數(shù)？

為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好地保障人民群眾生命安全和身體健康，經(jīng)國務(wù)院批準延長2020年春節(jié)假期，故用人單位不得因此抵扣職工帶薪年休假。