成都市居住證積分管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條  為做好《成都市居住證積分管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的實(shí)施工作，結(jié)合我市來蓉人員服務(wù)管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于居住證積分及積分入戶的申請、核定、公告、管理等相關(guān)工作。

第三條  在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)，并辦理成都市居住證的境內(nèi)來蓉人員，適用本細(xì)則。

第四條  居住證持有人按規(guī)定申請積分，并根據(jù)積分情況申請成都戶籍或享受對應(yīng)的公共服務(wù)。

第五條  申請人應(yīng)在居住證簽發(fā)地的區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、東部新區(qū)、高新區(qū)管委會，下同）政務(wù)服務(wù)中心積分辦理窗口申報(bào)積分和積分入戶。

第六條  自申請受理之日起，積分申請辦結(jié)時間15個工作日；積分入戶資格申請辦結(jié)時間不超過20個工作日。積分申報(bào)時間自2020年11月6日開始。

第二章 積分指標(biāo)

第七條  居住證積分指標(biāo)包括：穩(wěn)定職業(yè)、居住引導(dǎo)、就業(yè)引導(dǎo)、入戶區(qū)域引導(dǎo)、年齡指標(biāo)、技術(shù)技能、個人貢獻(xiàn)等加分項(xiàng)，以及違法犯罪、個人不良信用等減分項(xiàng)，總積分為各加分項(xiàng)指標(biāo)之和扣除各減分項(xiàng)所得結(jié)果。

（一）穩(wěn)定職業(yè)指標(biāo)。申請人在本市行政區(qū)域內(nèi)按國家和省市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，截止申請日上月底上溯計(jì)算，按月連續(xù)不間斷繳費(fèi)滿12個月的，分別積10分；滿6個月的，分別積5分；不滿6個月的，不積分。截止申請日上月起，上溯按月連續(xù)不間斷繳納的36個月養(yǎng)老保險月繳費(fèi)基數(shù)，與對應(yīng)的36個月養(yǎng)老保險繳費(fèi)所使用的省平月工資相比，計(jì)算出的36個比值的平均數(shù)等于及高于2低于2.5（含）、高于2.5低于3（含）的，分別加10分、20分。

提供材料：①參保關(guān)系在成都市的人員，可在成都市人社局門戶網(wǎng)站、成都市人社局微信公眾號、成都社保微信公眾號自助查詢打印《成都市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)信息》、《成都市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險繳費(fèi)信息》。 ②參保關(guān)系在四川省且單位注冊地或生產(chǎn)經(jīng)營場所在成都市行政區(qū)域內(nèi)的人員，可在省社保局經(jīng)辦服務(wù)大廳、“四川人社在線公共服務(wù)平臺”、“四川e社保”查詢打印養(yǎng)老保險繳費(fèi)信息；在省醫(yī)保局經(jīng)辦服務(wù)大廳和參保單位網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)查詢打印醫(yī)療保險繳費(fèi)信息。

（二）居住引導(dǎo)指標(biāo)。申請人擁有合法自有住房或辦理租賃登記的住房，連續(xù)居住按5分／年累積計(jì)算。截止申請日上月底上溯計(jì)算，申請人連續(xù)在龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)中同一區(qū)行政范圍內(nèi)居住的，按2分／年加分累積計(jì)算，最高不超過10分，不滿1年不得分；在簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣中同一縣（市）行政范圍內(nèi)居住的，按4分／年加分累積計(jì)算，最高不超過20分，不滿1年不得分；在成都東部新區(qū)居住的，按6分／年加分累積計(jì)算，最高不超過30分，不滿1年不得分。

1．本條中自有住房是指在申請日前，在本市范圍內(nèi)登記、備案并交付使用的住房，包括：（1）申請人本人或配偶單獨(dú)所有的住房；（2）申請人（包括配偶）與他人共有產(chǎn)權(quán)的住房。

2．本條中租賃登記的住房是指在申請日前，申請人（包括配偶）單獨(dú)承租或與他人共同承租的三類住房：（1）已辦理租賃備案的住房；（2）承租的公共租賃住房；（3）承租的國有直管公房。

3．本條中連續(xù)居住的認(rèn)定以辦理本市居住證時間為準(zhǔn)，申請人在本市實(shí)際居住且連續(xù)辦理了居住證的，截止申請日上月底，按5分/年累積計(jì)算。

4．居住區(qū)域的認(rèn)定以申請人當(dāng)前辦理居住證的地址為準(zhǔn)。

提供材料：①自有住所提供房屋所有權(quán)證、或不動產(chǎn)權(quán)證、或房屋信息查詢記錄；租賃住房的提供有效的租賃備案憑證；承租公共租賃住房的提供有效的公共租賃住房租賃合同；承租國有直管公房的提供有效的國有直管公房租賃合同。②未取得房屋所有權(quán)證、或不動產(chǎn)權(quán)證的，需同時提供房屋信息查詢記錄和購房合同。③配偶名下登記的住房，同時提供結(jié)婚證。

（三）就業(yè)引導(dǎo)指標(biāo)。申請人當(dāng)前就業(yè)單位應(yīng)在66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。從2018年1月1日起至申請日上月底期間，申請人就業(yè)單位在66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，按照10分／年累積計(jì)算分值，不滿1年不得分。單位參保人員的就業(yè)單位以繳納養(yǎng)老保險單位為準(zhǔn)；個體參保人員的就業(yè)單位以個體工商戶營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。

申請人當(dāng)前就業(yè)單位應(yīng)在以下產(chǎn)業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)。從2018年1月1日起至申請日上月底期間，申請人在以下同一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就業(yè)，可累積按年享受加分。在成都高新航空經(jīng)濟(jì)區(qū)、簡州新城、淮州新城等東進(jìn)區(qū)域和成都科學(xué)城、天府總部商務(wù)區(qū)、成都天府國際生物城、天府智能制造產(chǎn)業(yè)園等南拓區(qū)域就業(yè)按4分／年加分累積計(jì)算，最高不超過20分，不滿1年不得分；在青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城、新都智慧物流產(chǎn)業(yè)園等北改區(qū)域和中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)、天府中藥城等西控區(qū)域就業(yè)按2分／年加分累積計(jì)算，最高不超過10分，不滿1年不得分。

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)目錄將根據(jù)政府文件進(jìn)行適時調(diào)整。

提供材料：①按照本人申請、企業(yè)審核、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)認(rèn)定的程序，提供《成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就業(yè)人員居住證積分申請表》。②參保關(guān)系在成都市的人員，可在成都市人社局門戶網(wǎng)站、成都市人社局微信公眾號、成都社保微信公眾號自助查詢打印《成都市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)信息》。③參保關(guān)系在四川省且單位注冊地或生產(chǎn)經(jīng)營場所在成都市行政區(qū)域內(nèi)的人員，可在省社保局經(jīng)辦服務(wù)大廳、“四川人社在線公共服務(wù)平臺”、“四川e社保”查詢打印養(yǎng)老保險繳費(fèi)信息。④單位參保人員還需提供勞動合同。⑤個體參保人員還需提供個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

（四）入戶區(qū)域引導(dǎo)指標(biāo)。申請人可在自有住房、居住證地址選擇入戶區(qū)域。

申請入戶在成都東部新區(qū)加30分；

申請入戶在簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣加20分；

申請入戶在龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)加10分。

提供材料：與選擇入戶區(qū)域相符合的自有住房、居住證的相關(guān)證件。

（五）技術(shù)技能指標(biāo)。申請人所在企業(yè)在本市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)，且連續(xù)為申請人繳納社保1年以上，符合當(dāng)年度或上年度《成都市人才開發(fā)指引》中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄緊缺度三顆星、兩顆星、一顆星的人才，可分別加20分、15分、10分，得分就高、不重復(fù)享受。

申請人具有高級、中級、初級職稱（不含專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書）的，分別加40分、30分、20分；具有高級技師、技師資格的，分別加40分、30分；具有高級工、中級工、初級工資格的，分別加30分、20分、10分。以上情況只計(jì)最高資格得分。

提供材料：①屬于《成都市人才開發(fā)指引》范圍的，按照本人申請、企業(yè)審核、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)認(rèn)定的程序，提供《成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)緊缺人才居住證積分申請表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

②屬于符合職稱條件的，提供《成都市專業(yè)技術(shù)人才居住證積分申請表》、職稱證書、《職稱評審表》復(fù)印件、職稱任職文件復(fù)印件。

③屬于符合技能條件的，提供技能等級證書原件。申請人可通過登錄http://zscx.osta.org.cn（國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站），對個人《國家職業(yè)資格證書》進(jìn)行查詢驗(yàn)證。（如無法查詢，須由《國家職業(yè)資格證書》經(jīng)辦部門作出說明，經(jīng)相關(guān)鑒定部門認(rèn)證后，方可認(rèn)證指標(biāo)）。

（六）個人貢獻(xiàn)指標(biāo)。

1．申請人獲得國家級、省級、市級表彰的，分別加25分、20分、15分，包括:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勞動模范(含享受勞模待遇的)、道德模范、見義勇為模范、工匠等，同類表彰只計(jì)最高榮譽(yù)得分。

提供材料：表彰決定、獲獎證書。

2．申請人參加志愿服務(wù)，在成都志愿者網(wǎng)（APP）實(shí)名注冊登記并獲得志愿服務(wù)時長，截止申請日上月底上溯計(jì)算12個月內(nèi)，志愿服務(wù)時長累計(jì)滿25個小時加2分，達(dá)到25個小時后每增加2個小時加1分，最高不超過10分。

提供材料：成都志愿者網(wǎng)打印的志愿服務(wù)時長憑據(jù)。

3．申請人在本市登記認(rèn)定的慈善組織（含紅十字會系統(tǒng)）范圍內(nèi)參與慈善捐贈的可加分。截止申請日上月底上溯計(jì)算36個月，捐贈資金或物資（折合人民幣）按每滿0.1萬元加2分計(jì)算，最高不超過10分。

提供材料：四川省公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)。

4．截止申請日上月底上溯計(jì)算12個月內(nèi)，在我市每捐獻(xiàn)200ml全血，加2分，每增加100ml全血加1分；每捐獻(xiàn)1個治療量單采血小板加2分，每增加0.5個治療量單采血小板加1分。累計(jì)最高不超過10分。

提供材料：無償獻(xiàn)血證。

5．退役軍人服役期間榮立一等功（含榮譽(yù)稱號）及以上獎勵的加25分，二等功加20分，三等功加15分。

提供材料：個人獎勵登記（報(bào)告）表、獲獎證書證章。

（七）年齡指標(biāo)。截止申請日上月底，申請人年齡35周歲以下的，加50分；36周歲至45周歲的，加40分；46周歲以上的，不加分。

（八）個人不良信用記錄指標(biāo)。截止申請日上月底上溯計(jì)算36個月，申請人在個人信用、市場監(jiān)管、稅務(wù)等方面存在不良記錄的，每條減10分。

（九）個人違法犯罪記錄指標(biāo)。申請人違反有關(guān)法律法規(guī)，因刑事犯罪被處罰的、參加國家禁止的組織或活動的減100分；被強(qiáng)制戒毒的，每次減50分；被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處以行政拘留的，每次減20分。

第三章  積分申報(bào)

第八條  在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)，并辦理成都市居住證的境內(nèi)來蓉人員，可以申報(bào)積分。

1．本條中“合法穩(wěn)定居住”，是指以下情形之一：（1）申請人擁有合法自有住房；（2）簽訂正式住房租賃合同，并辦理租賃備案的；（3）簽訂正式的公共租賃住房租賃合同；（4）簽訂國有直管公房租賃合同。

2．本條中“合法穩(wěn)定就業(yè)”，是指申請人在本市行政區(qū)域內(nèi)按國家和省市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，截止申請日上月底上溯計(jì)算按月連續(xù)不間斷繳費(fèi)滿6個月。

3．本條中“辦理成都市居住證的境內(nèi)來蓉人員”，是指非成都戶籍人員，在成都市域范圍內(nèi)辦理了居住證，且居住證在有效期內(nèi)的持證人員。居住證載明地址應(yīng)當(dāng)與合法穩(wěn)定居住地址一致。

第九條  居住證積分實(shí)行“隨到隨積”。全年工作日內(nèi)均可申報(bào)積分；同一月內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)積分；本次積分結(jié)果尚未公布之前，不得再次申報(bào)積分。

申請人可事先通過“成都市居住證積分公眾服務(wù)平臺”（以下簡稱“公眾服務(wù)平臺”）（rkb.chengdu.gov.cn）中的“模擬打分”進(jìn)行預(yù)打分，評估本人積分情況，并按照擬申報(bào)的指標(biāo)填寫《成都市居住證積分項(xiàng)目申報(bào)單》，準(zhǔn)備相關(guān)材料。申請人可通過“公眾服務(wù)平臺”中的“個人中心” 進(jìn)行預(yù)約申報(bào)。

第十條  積分申請材料

（一）《成都市居住證積分項(xiàng)目申報(bào)單》；

（二）申請人有效期內(nèi)的居住證和居民身份證；

（三）勞動（聘用）合同，或登記地址在本市的單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社會組織登記證書等）；

（四）城鎮(zhèn)職工社會保險參保繳費(fèi)證明材料（含上網(wǎng)查詢打印的繳費(fèi)信息）。

（五）合法住房證明材料。

除上述積分申請基本材料外，申請人有與第七條積分指標(biāo)項(xiàng)目一致的情形，還應(yīng)提供對應(yīng)材料，并在申報(bào)時一次提交。

第十一條  區(qū)（市）縣政府政務(wù)服務(wù)中心辦理窗口收到積分申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)出具受理回執(zhí)單；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場告知補(bǔ)齊材料。

申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第四章 積分核定

第十二條  受理積分申請材料后，按照《辦法》明確的部門職責(zé)分工，相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)完成積分指標(biāo)事項(xiàng)核定工作。

（一）區(qū)（市）縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)自窗口出具受理回執(zhí)單之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成初審，初審合格后提交相關(guān)部門進(jìn)行審核。

（二）相關(guān)部門對推送信息，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審核，并反饋區(qū)（市）縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

（三）區(qū)（市）縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對部門反饋信息，應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成復(fù)審，3個工作日內(nèi)完成積分核定和計(jì)分，并報(bào)市政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

（四）市政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對各區(qū)（市）縣上報(bào)的積分結(jié)果進(jìn)行匯總并及時向申請人公開。

申請人可在受理之日起15個工作日后，通過“公眾服務(wù)平臺”查詢本人積分結(jié)果。

第五章 積分入戶

第十三條  申請人同時符合下列條件，且居住證積分達(dá)到年度積分入戶分值線，具備申請積分入戶資格。

（一）持有本市有效居住證。

（二）申請人在本市行政區(qū)域內(nèi)按國家或省市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，截止申請日上月底上溯計(jì)算，按月連續(xù)不間斷繳費(fèi)滿60個月及以上。

（三）無刑事犯罪記錄及未參加國家禁止的組織或活動。

第十四條  申請積分入戶的人員，除提供第七條積分申請材料外，還應(yīng)同時提供符合第十三條條件的對應(yīng)認(rèn)證材料。

第十五條  市公安局劃定居住證年度積分入戶分值線，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

年度按照《辦法》實(shí)施之日起計(jì)算，滿一年為一年度。

第十六條  市政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在積分結(jié)果公布后2個工作日內(nèi)，依據(jù)年度居住證積分入戶分值線確定入戶名單，并在“公眾服務(wù)平臺”公示3日后公布正式入戶名單（遇節(jié)假日順延）。

第十七條  申請人或其他公民在居住證積分結(jié)果公開、積分入戶名單公示期間如有異議，可向市、區(qū)（市）縣兩級人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核或投訴。人口服務(wù)管理部門受理復(fù)核申請、舉報(bào)或投訴后，組織相關(guān)部門進(jìn)行核查，對經(jīng)核查異議成立的予以糾正。

第十八條  符合積分入戶人員，按照公安機(jī)關(guān)公布的入戶須知提供對應(yīng)材料，到區(qū)（市）縣公安辦證中心辦理入戶手續(xù)。

第十九條  申請人應(yīng)在正式入戶名單公布后60日內(nèi)辦理入戶手續(xù)，逾期未辦理的視為自動放棄。

                                    第六章  附則

第二十條  市政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料申請的積分予以糾正。

  第二十一條  申請人不得偽造、編造或者使用偽造、編造、虛假的申請材料，不得做出虛假承諾，一經(jīng)查實(shí)，取消其當(dāng)次申請積分資格，且兩年內(nèi)其積分申請不予受理；已辦理入戶的，予以注銷，退回原籍。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十二條  申請人有下列情形之一的，積分自動失效：

（一）已取得本市戶籍的；

（二）申請人死亡的；

（三）持有本市辦理的居住證功能中止的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十三條  憑積分享受公共服務(wù)的，積分有效時間以政府相關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十四條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年8月27日。2017年12月印發(fā)的《成都市居住證積分入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（成公發(fā)〔2017〕189號）同時廢止。

附件：成都市居住證積分管理指標(biāo)體系一覽表