成都市居住證積分管理辦法

第一條 為深入貫徹黨中央、國務院關于超大城市推進戶籍制度改革的工作部署和省委、省政府工作要求，服務成渝地區(qū)雙城經濟圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設，提升城市人口競爭力，科學推動人口流動和合理分布，提高人口服務管理水平，根據市委、市政府推進戶籍制度改革要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱居住證積分是指通過建立指標體系，對每項指標賦予一定分值，居住證持有人按規(guī)定申請積分，并根據積分情況申請成都戶籍或享受對應的公共服務。

第三條 按照“綜合評價、量化標準、公開透明、程序規(guī)范”原則，有序推進居住證積分相關工作。

第四條 在本市行政區(qū)域內合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)， 并辦理成都市居住證的境內來蓉人員，適用本辦法。

第五條 申請人符合下列條件，具備申請積分入戶資格。

（一）持有本市有效居住證。

（二）在本市行政區(qū)域內按國家和省、市相關規(guī)定連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險5年及以上。

（三）無刑事犯罪記錄及未參加國家禁止的組織或活動。

第六條 居住證積分指標包括：穩(wěn)定職業(yè)、居住引導、就業(yè)引導、入戶區(qū)域引導、年齡指標、技術技能、個人貢獻等加分項，以及違法犯罪、個人不良信用等減分項，總積分為各加分項指標之和扣除各減分項所得結果。

（一）穩(wěn)定職業(yè)指標。申請人在本市行政區(qū)域內按國家和省、市相關規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并按月繳費的，分別按10分/年累積計算，其中繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險滿6個月的，分別積5分; 繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險滿12個月的，分別積10分。最近連續(xù)三年繳納養(yǎng)老保險費基數等于或高于四川省上年度職工社會平均工資2倍低于2.5倍(含)的、高于 2.5倍低于３倍(含)的，分別加10分、20分。

(二)居住引導指標.申請人擁有本市合法穩(wěn)定的住所，連續(xù)居住按5分/年累積計算。申請人在龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)居住按2分/年加分累積計算，最高不超過10分;在簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣居住按4分/年加分累積計算，最高不超過20分;在成都東部新區(qū)居住按6分/年加分累積計算，最高不超過30分。

(三)就業(yè)引導指標。按照申請人就業(yè)所在地計算分值，在66個產業(yè)功能區(qū)就業(yè)按照10分/年累積計算.申請人在天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城等東進區(qū)域和成都科學城、天府總部商務區(qū)、天府國際生物城、天府智能制造產業(yè)園等南拓區(qū)域就業(yè)按4分/年加分累積計算，最高不超過20分;在歐洲產業(yè)城、新都智慧物流產業(yè)園等北改區(qū)域和中德(蒲江)中小企業(yè)合作區(qū)、彭州天府中藥城等西控區(qū)域就業(yè)按2分/年加分累積計算，最高不超過10分。

(四)入戶區(qū)域引導指標。按照申請人選擇入戶區(qū)域計算分值，申請入戶在龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)加10分，申請入戶在遠郊新城加20分，申請入戶在成都東部新區(qū)加30分。

(五)技術技能指標。申請人屬于《成都市人才開發(fā)指引》范圍的，人才緊缺綜合指數三顆星、兩顆星、一顆星分別加20分、15分、10 分。具有高級、中級、初級職稱的，分別加40分、30分、20分;具有高級技師、技師資格的，分別加40分、30分;具有高級工、中級工、初級工資格的，分別加30分、20分、10分，以上情況只計最高資格得分。

(六)個人貢獻指標.申請人獲得國家級、省級、市級表彰的， 分別加25分、20分、15分，包括:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勞動模范(含享受勞模待遇的)、道德模范、見義勇為模范、工匠等，同類表彰只計最高 榮譽得分。申請人在本市參與社會服務的，在參加志愿者服務、慈善捐贈、無償獻血等方面做出貢獻的，每項達到標準加2分，最高不超過10分.退役軍人服役期間榮立一等功及以上獎勵、二等功、三等功的，分別加25分、20分、15分。

(七)年齡指標。申請人年齡不超過35周歲的，加50分;36—45周歲的，加40分。

(八)個人不良信用記錄指標。申請人近3年在個人信用、市場監(jiān)管、稅務等方面存在不良記錄的，每條減10分。

(九)個人違法犯罪記錄指標。申請人違反有關法律法規(guī)，因刑事犯罪被處罰的、參加國家禁止的組織或活動的減100分;被強制戒毒的，每次減50分;被行政執(zhí)法機關處以行政拘留的，每次減20分。

第七條  居住證積分實行“隨到隨積”，每年常態(tài)化申報、查詢、公布。

第八條 申請人應在區(qū)(市)縣政府(含成都天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同)政務服務中心積分辦理窗口進行申報。區(qū)(市)縣政府人口服務管理機構受理積分申報材料后，按照職責分工將申報材料提交有關部門進行審核。

第九條 市政府人口服務管理機構依據年度居住證積分入戶分值線，確定入戶資格人員，并公示入戶資格人員名單。入戶資格人員應及時辦理入戶手續(xù)，逾期未辦理，視為自動放棄。

第十條 申請人在居住證積分辦理過程中有異議的，可向市、區(qū)(市)縣兩級政府人口服務管理機構申請復核或投訴。對經核查異議成立的，應予糾正。

第十一條 申請人不得偽造、編造或者使用偽造、編造、虛假的申請材料，不得做出虛假承諾，一經查實，取消其當次申請積分資格，且兩年內其積分申請不予受理;已辦理入戶的，予以注銷，退回原籍.情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。

第十二條 市發(fā)改委負責統(tǒng)籌協(xié)調居住證積分管理工作，依據國家、省對超大城市戶籍制度改革和人口規(guī)模政策導向，根據成都市中長期人口發(fā)展規(guī)劃，適時對居住證積分政策進行調整， 經市政府批準后向社會公布。

市公安局負責制定本辦法的實施細則;劃定居住證年度積分入戶分值線，經市政府批準后向社會公布;組織實施居住證積分 管理日常工作，指導各區(qū)(市)縣政府人口服務管理機構做好申請受理、入戶辦理等工作;監(jiān)督檢查全市積分申辦工作;探索在成渝 地區(qū)雙城經濟圈規(guī)劃范圍內實現戶籍準入年限同城化累計互認。

市人社局負責制定《成都市人才開發(fā)指引》，配合做好積分管理相關工作。

市經信局、市教育局、市科技局、市民政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市衛(wèi)健委、市退役軍人局、市市場監(jiān)督局、市金融監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市網絡理政辦、國家稅務總局成都市稅務局、市總工會、團市委、市婦聯等部門及其分支機構、派出機構，按照各自職責，配合做好積分審核工作及積分服務管理相關工作。

第十三條 根據積分情況，持證人按有關規(guī)定享受相應的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、社會福利、社會救助等權利。具體實施細則由市級相關職能部門制定公布。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

                                                                                                                                   2020年8月28日