小額擔(dān)保貸款和貼息政策助推創(chuàng)業(yè)

12、哪些人員可以申請小額擔(dān)保貸款？

法定勞動年齡內(nèi)的下列人員在我市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位），在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照（有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證后，可申請小額擔(dān)保貸款：（1）本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工；（2）畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，本市戶籍普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)在校生和駐青普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年在校生；（3）家庭服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)辦者。

13、哪些人可以申請二次小額擔(dān)保貸款？

正常經(jīng)營、無不良信貸記錄、初次貸款期間內(nèi)按規(guī)定帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功者，在還清貸款后3年內(nèi)可申請二次小額擔(dān)保貸款。

14、小額擔(dān)保貸款的額度是多少？

從事個體經(jīng)營的，可申請最高15萬元的小額擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可申請最高45萬元的小額擔(dān)保貸款。貸款額度由經(jīng)辦銀行會同擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)貸款人從事行業(yè)、經(jīng)營狀況、還款能力、吸納就業(yè)人數(shù)、項目評估和反擔(dān)保等情況確定。

創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，貸款額度在15萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納1名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè)；貸款額度在30萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納2名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);吸納就業(yè)人員以與企業(yè)簽訂1年以上（含1年）勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的人數(shù)為準(zhǔn)。二次貸款時吸納就業(yè)人數(shù)為新增就業(yè)人數(shù)。

15、小額擔(dān)保貸款的期限是多長？

首次或二次小額擔(dān)保貸款期限分別不超過2年。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔(dān)保貸款資格。

16、小額擔(dān)保貸款的貸款利息是怎么規(guī)定的？

小額擔(dān)保貸款利率不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3%。首次貸款從事微利項目的，由財政部門給予全額貼息；不屬于微利項目的，由借款人按照與經(jīng)辦銀行的約定自行支付利息。二次小額擔(dān)保貸款不再貼息。

17、什么是微利項目？

微利項目是指除國家限制行業(yè)（包括房地產(chǎn)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外各類經(jīng)營項目，經(jīng)營項目以營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍為準(zhǔn)。

18、小額擔(dān)保貸款的還款方式有哪些？

小額擔(dān)保貸款還款采取前12個月按月付息、后12個月按月還本付息的方式。其中，一年期以內(nèi)貸款可以采取按月付息，到期一次性還本付息方式還款。

19、申請小額擔(dān)保貸款要提供哪些反擔(dān)保？

申請人應(yīng)根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定為貸款提供反擔(dān)保。反擔(dān)保可采用房屋抵押方式和保證人擔(dān)保兩種方式：（1）房屋抵押。申請人提供的抵押房屋在本市行政區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)權(quán)清晰，未處于抵押或拆遷凍結(jié)期，并征得房屋產(chǎn)權(quán)人以及同住人同意。（2）保證人擔(dān)保。下列自然人可為申請人提供第三方信用反擔(dān)保。①本市機關(guān)事業(yè)單位在編職工。②具有穩(wěn)定職業(yè)且月收入5000元以上，按規(guī)定及時足額繳納社會保險的本市戶籍在職職工。其中，貸款金額在15萬元以下的（含15萬元），需1人擔(dān)保；貸款金額在15萬元以上的需2人擔(dān)保。保證人須距離法定退休年齡3年以上，保證人之間為無限連帶責(zé)任。

20、申請小額擔(dān)保貸款需提報哪些材料？

申請人應(yīng)填寫《青島市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審核表》，并提報以下材料：（1）申請人及配偶戶口簿、身份證、民政部門出具的婚姻狀況證明；（2）失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》；退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》或由民政部門出具的自謀職業(yè)證明（證件）；殘疾人提供《殘疾證》；隨軍家屬本人及配偶身份證及有關(guān)部門出具的隨軍證明；高校畢業(yè)生提供《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》、《報到證》；（3）工商營業(yè)執(zhí)照（或有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證原件；（4）營業(yè)執(zhí)照注冊經(jīng)營場所租賃合同或房產(chǎn)證；（5）反擔(dān)保證明。

21、怎樣申請辦理小額擔(dān)保貸款？

申請人通過人社部門的資格審查、經(jīng)辦銀行的現(xiàn)場核貸、擔(dān)保機構(gòu)的反擔(dān)保審查，簽訂《反擔(dān)保合同》和《個人借款合同》，辦理擔(dān)保手續(xù)后，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

符合條件的創(chuàng)業(yè)者，從事個體經(jīng)營的，向工商注冊地所在的街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障中心提出資格審查申請；創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，向工商注冊地所在的區(qū)（市）的就業(yè)服務(wù)中心提出資格審查申請。

22、辦理小額擔(dān)保貸款手續(xù)需要多長時間？

人力資源和社會保障部門的資格審查在申請當(dāng)日完成。經(jīng)辦銀行在受理貸款申請之日起10個工作日內(nèi)，現(xiàn)場審核申請人的貸款金額、貸款用途、經(jīng)營狀況、還貸能力，確定貸款發(fā)放具體額度；擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)資格審查和銀行核貸意見，2個工作日內(nèi)核實申請人、抵押物和保證人等信息的真實性，經(jīng)審查同意擔(dān)保的，預(yù)約與抵押房屋產(chǎn)權(quán)人或擔(dān)保人簽訂《反擔(dān)保合同》，申請人當(dāng)日與經(jīng)辦銀行簽訂《個人借款合同》，辦理時間最長15個工作日。擔(dān)保手續(xù)辦理結(jié)束后，經(jīng)辦銀行5個工作日內(nèi)放款。采取房屋抵押擔(dān)保方式的，還須在擔(dān)保機構(gòu)工作人員的陪同下，到房產(chǎn)交易中心辦理房屋抵押手續(xù)。

創(chuàng)業(yè)享受稅收減免

23、哪些人員創(chuàng)業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策？

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營的下列人員，可享受自主創(chuàng)業(yè)稅收減免。（1）在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；（2）零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；（3）畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生（是指實施高等教育的普通高校畢業(yè)生、成人高等學(xué)校的學(xué)生）。

24、哪些企業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策？

在本市行政區(qū)域內(nèi)的下列企業(yè)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用登記失業(yè)一年以上城鄉(xiāng)失業(yè)人員，與其簽訂1 年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可享受企業(yè)吸納失業(yè)人員稅收減免。（1）商貿(mào)企業(yè)；（2）服務(wù)型企業(yè)中從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的代理業(yè)（包括代購代銷貨物、介紹服務(wù)等）、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、租賃業(yè)（僅指不動產(chǎn)租賃）、其他服務(wù)業(yè)（包括沐浴、理發(fā)、洗染、照相、美術(shù)、裱畫、謄寫、鐫刻、化驗、錄音、錄像、測繪等）經(jīng)營活動的企業(yè)；（3）勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)；（4）街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體；（5）民辦非企業(yè)單位。