上海市會計人員信息采集相關問題解答（一）

關于開展本市會計人員信息采集和管理有關事項的通知（滬財會〔2019〕20號）

　　1．問：本市哪些人員需要進行會計人員信息采集？

　　答：本市會計人員信息采集的對象是“在本市國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中從事會計核算、實行會計監(jiān)督等會計工作的人員以及持有會計專業(yè)技術資格證書的非在崗人員”。因此，需要進行會計人員信息采集的人員包括兩類：一類是在本市從事會計工作的人員，另一類是不從事會計工作但持有會計專業(yè)技術資格證書的本市人員（以下統(tǒng)稱為“采集對象”）。

　　既不從事會計工作，也不持有會計專業(yè)技術資格證書的人員（以下統(tǒng)稱為“非采集對象”），無需進行會計人員信息采集。

　　2．問：已在本市成功報考2019年度全國會計專業(yè)技術中高級資格考試的非采集對象，是否需要進行信息采集？不采集是否會影響后續(xù)的資質審驗？

　　答：已在本市成功報考2019年度全國會計專業(yè)技術中高級資格考試的非采集對象，建議在考前完成會計人員信息采集。否則，將影響成績合格后的資質審驗。

　　3．問：退休人員是否需要信息采集？

　　答：退休人員不需要信息采集。但在退休后仍從事會計工作的，屬于采集對象，應進行會計人員信息采集。

　　4. 問：原持有會計從業(yè)資格證書的人員，是否需重新采集信息？

　　答：原持有會計從業(yè)資格證書且屬于采集對象的，應當進行會計人員信息采集。原有信息未發(fā)生變更的，上傳身份證和工作證明后按流程提交即可；原有信息中無電子照片的，還應上傳符合要求的電子照片；原有信息發(fā)生變更的，還應補充上傳相關證明資料。

　　原持有會計從業(yè)資格證書、但不屬于采集對象的，也可以自愿參加會計人員信息采集。

　　5．問：未完成會計人員信息采集，能否參加會計人員繼續(xù)教育？是否影響會計人員繼續(xù)教育的記錄確認？

　　答：原則上，采集對象應先完成信息采集，再參加主管財政部門組織的會計人員繼續(xù)教育。

　　首次在本市參加會計人員繼續(xù)教育的采集對象，應先完成會計人員信息采集，再參加會計人員繼續(xù)教育；其他采集對象若在采集前已報名參加會計人員繼續(xù)教育且繳費完成，應先完成學習和考核，待主管財政部門完成繼續(xù)教育事項登記后（考核后15個工作日內），再進行會計人員信息采集。

　　6．問：采集對象的工作單位發(fā)生跨省變動，是否需要辦理調轉？如何辦理調轉？

　　答：采集對象因工作單位變動，主管財政部門發(fā)生跨省變化的，應當辦理信息調轉。

　　由于目前會計人員信息跨省調轉平臺尚未開通，會計人員信息暫時無法調出或調入本市，敬請諒解。

　　7．問：會計人員通過信息采集系統(tǒng)提交信息后，主管財政部門在多長時間內可以審核完成？審核結果以什么方式反饋？

　　答：主管財政部門的審核時限一般為10個工作日，并以短信方式反饋審核結果。為確保及時反饋審核結果，請務必準確填報手機信息。會計人員也可登錄上海財政網“個人中心-我的辦事”查詢審核結果。

　　由于近期信息采集人員比較集中，部分審核結果可能無法及時反饋，敬請諒解。

　　8．問：會計人員在信息采集系統(tǒng)中上傳證明材料后，還需要到現(xiàn)場審核嗎？

　　答：會計人員信息采集實行承諾制，上傳證明材料后無需再到現(xiàn)場進行審核。如果通過其他途徑證實或社會舉報查實，會計人員存在違反承諾、提交信息不實、提供虛假證明材料等行為的，則按照會計人員誠信建設有關規(guī)定處理。

　　9．問：本市會計人員信息采集是否有截止日？不進行會計人員信息采集，有什么后果？

　　答：本市會計人員信息采集是一項日常管理工作，沒有截止日期。

　　上海市會計管理系統(tǒng)采集的信息，將按國家及本市規(guī)定使用，作為會計專業(yè)技術資格考試或評審、高端會計人才選拔、先進會計工作者評選等資格資質審查的重要依據。

　　10．問：會計人員信息采集系統(tǒng)中 “高中及以下”學歷是否必須上傳學歷證書？如果該學歷證書遺失或毀損，可用其他材料代替嗎？

　　答：會計人員信息采集系統(tǒng)中的“學歷”信息為必填項目，須根據所填學歷上傳相應的學歷證書。如果學歷證書遺失或毀損，應到國家教育行政主管部門申請補辦學歷，并上傳補辦件。確無法補辦的，應上傳相關情況說明。

　　11．問：會計人員信息采集系統(tǒng)中“是否在崗”如何填寫？是否有工作單位就是“在崗”？

　　答：會計人員信息采集系統(tǒng)中的“是否在崗”，是指當前是否處在會計崗位實際從事會計工作。“在崗”從事會計工作一定有工作單位，但有工作單位卻不一定“在崗”從事會計工作。“會計工作”具體包括：

　�。ㄒ唬┏黾{；

　�。ǘ�）稽核；

　　（三）資產、負債和所有者權益（凈資產）的核算；

　�。ㄋ模┦杖�、費用（支出）的核算；

　�。ㄎ澹┴攧粘晒�（政府預算執(zhí)行結果）的核算；

　�。�六）財務會計報告（決算報告）編制；

　�。ㄆ撸�會計監(jiān)督；

　�。ò耍�會計機構內會計檔案管理；

　�。ň牛�會計機構負責人（會計主管）、總會計師；

　　（十）其他會計工作。

　　如果有工作單位并從事會計工作的，“是否在崗”應填“是”，同時需在“現(xiàn)從事會計工作崗位”中選擇相應的會計崗位；如果不從事會計工作，“是否在崗”則填“否”。此次信息采集后，“在崗”情況發(fā)生變化的，應及時變更，否則將影響會計工作年限的累加計算。

　　12．問：“工作證明”是否必須上傳？是否必須按模板填寫？

　　答：有工作單位的采集對象，必須在附件類型“工作證明或學生證明”中上傳“工作證明”。“工作證明”原則上按統(tǒng)一的模板填寫并加蓋公章。

　　屬于采集對象的本市在校學生，須上傳“學生證明”；在本市沒有工作單位也不是本市在校學生的采集對象，可以用本市戶籍證明或居住證明代替“工作證明”。

　　13．問：會計人員信息采集系統(tǒng)中的 “會計專業(yè)技術職務”怎么填？需上傳什么證明材料？

　　答：會計人員信息采集系統(tǒng)中的“會計專業(yè)技術職務”，指的是衡量會計人員業(yè)務技能技術等級的會計專業(yè)職務，從高到低依次分為正高級會計師、高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。正高級會計師和高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師和會計員為初級職務。

　　在附件類型“會計專業(yè)技術職務聘書或聘任文件”中，應上傳現(xiàn)工作單位出具的相應會計專業(yè)技術職務聘任文件或聘書。

　　14．問：什么是 “會計專業(yè)技術資格”？“會計專業(yè)技術資格”項目需上傳哪些材料？

　　答：“會計專業(yè)技術資格”，是指擔任會計專業(yè)職務的任職資格，分為初級資格、中級資格、高級資格和正高級資格。初級、中級會計資格實行全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術資格考試，高級會計師資格實行考試與評審相結合方式，正高級會計師一般采取評審方式。“會計從業(yè)資格”，是指2017年11月5日前根據《會計法》規(guī)定從事會計工作必須具備的資格。

　　在附件類型“會計專業(yè)技術資格證書或批文”中，應上傳通過全國會計專業(yè)技術資格考試取得的初、中級資格證書，或經正高級會計師、高級會計師評審委員會評審通過的資格證書或批文。

上海市會計人員信息采集相關問題解答（二）

　　1．問：“工作證明”和會計人員信息采集系統(tǒng)中的主管財政部門怎么填？

　　答：“工作證明”中的主管財政部門的確定方法如下：

　�。ㄒ唬┰诼毜男姓�事業(yè)單位采集對象，由主管財政部門采集其信息；

　�。ǘ�）在職的企業(yè)或其他組織采集對象，由工作單位稅務登記地主管財政部門采集其信息。工作單位未進行稅務登記的，由其工作所在地主管財政部門采集其信息；

　�。ㄈ�）持有會計專業(yè)技術資格證書的本市在校學生，由其學籍所在地主管財政部門采集其信息；

　�。ㄋ模┢渌�采集對象，由戶籍所在地或居住地主管財政部門采集其信息。

　　“工作證明”中的主管財政部門，應與會計人員信息采集系統(tǒng)中的“主管財政部門”一致。

　　2．問：原持有會計從業(yè)資格證書的采集對象工作單位在本市發(fā)生跨區(qū)變動，是否需要辦理調轉？如何辦理？

　　答：原持有會計從業(yè)資格證書的采集對象，因工作單位變動，主管財政部門在本市發(fā)生跨區(qū)變化的，無需辦理調轉，其原有信息中“主管財政部門”應變更為現(xiàn)主管財政部門。

　　3．問：本市金融保險行業(yè)、鐵路系統(tǒng)的采集對象，“工作證明”中的主管財政部門怎么填？

　　答：本市金融保險行業(yè)的采集對象工作單位稅務登記在市級的，其主管財政部門為上海市財政局（監(jiān)督局）；本市鐵路系統(tǒng)的采集對象，其主管財政部門為上海市財政局（市級）。

　　4．問：勞務外派或兼職的采集對象，“工作證明”中主管財政部門怎么填？

　　答：勞務外派或兼職的采集對象，按“工作證明”出具單位的屬地關系確定主管財政部門。

　　勞務外派或兼職的采集對象，原則上由勞動合同簽訂單位出具“工作證明”。如果勞動合同簽訂單位不在本市，但被派駐本市工作，則由本市實際工作單位出具“工作證明”。

　　如果采集對象勞動合同簽訂單位在本市，但被派往外省市工作，則應在外省市實際工作地進行會計人員信息采集。

　　5．問：“工作證明”中的“首次從事會計工作時間”怎么填？會計人員信息采集系統(tǒng)中的“首次從事會計工作時間”怎么填？需要上傳什么證明材料？

　　答：“工作證明”中的“首次從事會計工作時間”，與會計人員信息采集系統(tǒng)中“首次從事會計工作時間”一致，均指會計人員依法開始從事會計工作的最早時間。原《會計法》明確規(guī)定“從事會計工作必須持有會計從業(yè)資格證書”，2017年11月5日實施的新《會計法》取消了必須“持證上崗”的規(guī)定。

　　持有會計從業(yè)資格證書，但在本市會計人員庫中沒有信息的采集對象，“首次從事會計工作時間”既不能早于會計從業(yè)資格證書的首次發(fā)證時間（或發(fā)證時間），也不能早于全日制學歷載明的畢業(yè)時間。在附件類型“首次從事會計工作證明材料”中，應上傳會計從業(yè)資格證書。

　　未持有會計從業(yè)資格證書的采集對象，“首次從事會計工作時間”不能早于2017年11月5日。在附件類型“首次從事會計工作證明材料”中，應上傳人事檔案材料或財政部門認可的其他實質性證明材料（例如，有本人簽名蓋章的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計人員交接表等）。

　　先進會計工作者評選、會計專業(yè)技術資格考試或評審、高端會計人才選拔等的會計工作年限審驗，均以此次采集的時間為準。“在崗”期間將自動累加其會計工作年限，“不在崗”期間不計入從事會計工作時間。

　　6.問：原持有會計從業(yè)資格證書的采集對象，其原有信息中的“首次從事會計工作時間”是否可以修改？

　　答：原持有會計從業(yè)資格證書的采集對象，其原有信息中的“首次從事會計工作時間”原則上不得修改。

　　確因換發(fā)、補發(fā)會計從業(yè)資格證書，致使會計從業(yè)資格證書所記載的首次發(fā)證時間（或發(fā)證時間）晚于實際依法開始從事會計工作時間的，可在完成信息采集后，向主管財政部門現(xiàn)場提交財政部門認可的相關實質性證明材料（例如，會計從業(yè)資格證書、有本人簽名蓋章的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計人員交接表等）申請變更，經主管財政部門審核后方可變更且只能變更一次。