2018導(dǎo)游資格考試科目一《政策與法律法規(guī)》考試大綱

（一）考試目的

通過本科目的考試，檢查考生對黨和國家的基本國策、根本制度、根本任務(wù)、重大方針政策以及與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策的了解、熟悉和掌握程度。

（二）考試內(nèi)容

1.熟悉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵；掌握黨的十九大大會主題；了解十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革；了解中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大意義；掌握新時(shí)代我國社會的主要矛盾；熟悉新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命；掌握“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的任務(wù)要求；熟悉社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署；了解國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺工作、外交工作的重大部署；了解堅(jiān)定不移從嚴(yán)治黨的重大部署。

2.了解《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決

定》（以下簡稱《決定》）所提出的全面依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想和總目標(biāo)；熟悉《決定》規(guī)定的依法治國的“五大體系、六大任務(wù)”；熟悉黨的十九大關(guān)于新時(shí)代深化依法治國實(shí)踐的內(nèi)容。

3.熟悉《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）序言和總綱的內(nèi)容，熟悉《憲法》規(guī)定的指導(dǎo)思想、基本原則、基本國策、基本制度、根本任務(wù)；掌握《憲法》規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)；熟悉《憲法》規(guī)定的國家機(jī)構(gòu)以及國旗、國歌、國徽和首都。

4.了解《國民旅游休閑綱要（2013—2020 年）》(國辦發(fā)〔2013〕

10號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62 號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2016〕5 號）的主要內(nèi)容以及對我國旅游業(yè)發(fā)展的影響；熟悉《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15 號）的主要內(nèi)容以及對我國旅游業(yè)發(fā)展的影響；了解《中華人民共和國“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定背景、發(fā)展趨勢、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)和主要任務(wù)。

5.了解《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱《旅游法》）的立法背景和框架；熟悉《旅游法》的立法目的、適用范圍、發(fā)展原則等總則的內(nèi)容；掌握《旅游法》的基本內(nèi)容、主要法律制度及其相關(guān)法律責(zé)任。

6.掌握《中華人民共和國旅游法》關(guān)于旅游者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則、消費(fèi)者及其權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益的國家保護(hù)、消費(fèi)者協(xié)會的公益性職責(zé)和禁止行為及其相關(guān)法律責(zé)任。了解《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》（旅辦發(fā)〔2016〕

139號）關(guān)于旅游者、旅游從業(yè)人員被納入“旅游不文明行為記錄”的主要行為、“旅游不文明行為記錄”信息內(nèi)容以及評審、申辯、動態(tài)管理的規(guī)定。了解《中華人民共和國治安管理處罰法》關(guān)于治安管理處罰的種類及適用、旅游者違反治安管理的行為及處罰的規(guī)定。

7.了解《中華人民共和國合同法》的基本原則、合同的訂立、合同的內(nèi)容與形式；熟悉合同的效力、合同的履行以及合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除和終止；掌握關(guān)于防止損失擴(kuò)大義務(wù)的規(guī)定；熟悉合同違約責(zé)任的構(gòu)成要件和承擔(dān)方式。掌握《中華人民共和國旅游法》關(guān)于旅游服務(wù)合同的規(guī)定。

8.了解《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于一般規(guī)定的內(nèi)容；熟悉責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式；了解不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形；熟悉監(jiān)護(hù)人責(zé)任、用人責(zé)任的規(guī)定；熟悉機(jī)動車交通事故責(zé)任、高度危險(xiǎn)活動致人損害責(zé)任、飼養(yǎng)動物致人損害責(zé)任、物件致人損害責(zé)任的規(guī)定；掌握關(guān)于違反安全保障義務(wù)的責(zé)任的規(guī)定。

9.了解《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存取管理辦法》（旅辦發(fā)〔2013〕170 號）關(guān)于旅行社（包括分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立與變更的規(guī)定；熟悉旅行社經(jīng)營范圍、經(jīng)營原則的規(guī)定；掌握旅行社的經(jīng)營規(guī)范、旅行社權(quán)利和義務(wù)等法律制度及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

10.掌握《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游管理辦法》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章關(guān)于導(dǎo)游資格考試、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)、導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的條件、導(dǎo)游的權(quán)利和義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

11.掌握《中華人民共和國旅游法》、《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游安全法律制度、旅游經(jīng)營者安全經(jīng)營義務(wù)與責(zé)任、旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度的規(guī)定；熟悉旅游主管部門的安全管理職責(zé)；了解旅游突發(fā)事件等級及相關(guān)罰則的規(guī)定；熟悉《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》關(guān)于責(zé)任保險(xiǎn)制度的相關(guān)規(guī)定。

12.掌握《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護(hù)照法》關(guān)于中國公民出境入境和外國人入境出境的證件制度；熟悉義務(wù)性規(guī)定和禁止性規(guī)定及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《中華人民共和國民用航空法》關(guān)于公共航空運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定；熟悉相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《中華人民共和國鐵路法》關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定；熟悉相關(guān)法律責(zé)任、旅客權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。了解《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》關(guān)于道路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定；熟悉相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》關(guān)于水路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定；熟悉相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

13.了解《中華人民共和國食品安全法》關(guān)于食品安全保障法律制度的規(guī)定及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定；熟悉食品安全事故處理制度及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國旅游法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飯店經(jīng)營者權(quán)利和義務(wù)及其相關(guān)責(zé)任的規(guī)定。熟悉《娛樂場所管理?xiàng)l例》關(guān)于娛樂場所的設(shè)立、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

14.熟悉《風(fēng)景名勝區(qū)條例》關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、合理利用和管理及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》關(guān)于自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件、區(qū)域構(gòu)成、管理制度、保護(hù)和合理利用及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》關(guān)于野生動植物的保護(hù)、管理及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國文物保護(hù)法》關(guān)于不可移動文物、館藏文物、民間收藏文物、文物出境及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)原則，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、傳承與傳播及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《博物館條例》、《博物館管理辦法》關(guān)于博物館設(shè)立、管理、社會服務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》關(guān)于世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以及締約國義務(wù)的規(guī)定。

15.了解旅游糾紛及其特點(diǎn)；熟悉《旅游投訴處理辦法》關(guān)于旅游投訴及其構(gòu)成要件的規(guī)定；掌握旅游投訴案件的受理和處理的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于民事證據(jù)的種類、證明對象、證明責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。熟悉《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》（旅辦發(fā)〔2011〕44 號）關(guān)于旅游主管部門調(diào)解旅游糾紛時(shí)執(zhí)行的賠償依據(jù)的規(guī)定。了解《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的規(guī)定。

16.了解 2017 年 10 月以來的國內(nèi)外時(shí)事政治。