�。ㄈ�）土地利用功能分區(qū)及其分區(qū)管制規(guī)則；

　�。ㄋ模┲行某菂^(qū)土地利用控制；

　�。ㄎ澹�對(duì)縣級(jí)土地利用的調(diào)控；

　　（六）基本農(nóng)田集中劃定區(qū)域；

　�。ㄆ撸┲攸c(diǎn)工程安排；

　�。ò耍┮�(guī)劃實(shí)施的責(zé)任落實(shí)。

　　前款第四項(xiàng)規(guī)定的中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關(guān)聯(lián)的功能組團(tuán)，其土地利用控制的重點(diǎn)是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設(shè)用地的擴(kuò)展邊界。

　　第十八條  縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦屑�(jí)土地利用任務(wù)的落實(shí)；

　�。ǘ�）土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排；

　�。ㄈ�）土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則；

　�。ㄋ模┲行某菂^(qū)土地利用控制；

　�。ㄎ澹�對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用的調(diào)控；

　　（六）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定；

　�。ㄆ撸┏擎�(zhèn)村用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定；

　　（八）土地整治的規(guī)模、范圍和重點(diǎn)區(qū)域的確定。

　　第十九條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：

　　（一）耕地、基本農(nóng)田地塊的落實(shí)；

　�。ǘ�）縣級(jí)規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實(shí)；

　　（三）地塊土地用途的確定；

　　（四）鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定；

　　（五）土地整治項(xiàng)目的安排。

　　第二十條  村土地利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實(shí)；

　�。ǘ�）農(nóng)村集體建設(shè)用地的安排，農(nóng)村宅基地、公益性設(shè)施用地等的范圍；

　�。ㄈ�）不同用途土地的使用規(guī)則。

　　第二十一條  編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌利用地上地下空間資源，按照下列布局次序、原則和要求，科學(xué)合理安排各類用地空間布局：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先布局國土安全和生態(tài)屏障用地；

　　（二）協(xié)調(diào)安排耕地、基本農(nóng)田和基礎(chǔ)設(shè)施用地；

　　（三）優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局；

　�。ㄋ模┚S護(hù)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠色空間；

　�。ㄎ澹┓�(wěn)定自然和人文景觀用地；

　　（六）發(fā)揮農(nóng)地多重功能，拓展生態(tài)空間；

　　（七）防范污染區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，因地制宜整治利用；

　�。ò耍┍M量避免地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和壓覆國家重要礦產(chǎn)資源。

　　第二十二條  編制市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，充分考慮生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，因地制宜劃定下列城鄉(xiāng)建設(shè)用地管制邊界和管制區(qū)域：

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界；

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)建設(shè)用地禁建邊界；

　�。ㄋ模┰试S建設(shè)區(qū)；

　　（五）有條件建設(shè)區(qū)；

　　（六）限制建設(shè)區(qū)；

　　（七）禁止建設(shè)區(qū)。

　　第二十三條  土地利用總體規(guī)劃圖件是土地利用總體規(guī)劃的重要組成部分，與土地利用總體規(guī)劃文本具有同等法律效力。

　　土地利用總體規(guī)劃圖件包括：

　�。ㄒ唬┩恋乩�用總體規(guī)劃圖；

　�。ǘ�）土地利用總體規(guī)劃附圖。

　　前款第二項(xiàng)規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃附圖，包括規(guī)劃現(xiàn)狀圖、專題規(guī)劃圖和其他圖件等。

　　第四章 審查和報(bào)批

　　第二十四條  省、市、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，逐級(jí)上報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)的國土資源主管部門審核。

　　土地利用總體規(guī)劃大綱未通過審核的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見修改土地利用總體規(guī)劃大綱，按照規(guī)定程序重新上報(bào)審核。

　　第二十五條  土地利用總體規(guī)劃大綱是土地利用總體規(guī)劃編制的重要依據(jù)，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)審核通過的土地利用總體規(guī)劃大綱編制土地利用總體規(guī)劃。

　　第二十六條  土地利用總體規(guī)劃按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃的原則，依法自上而下審查報(bào)批。

　　跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃由共同的上級(jí)人民政府國土資源主管部門會(huì)同發(fā)展改革等有關(guān)部門編制，依照法定權(quán)限報(bào)批。

　　第二十七條  土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）規(guī)劃文本及說明；

　�。ǘ�）規(guī)劃圖件；

　�。ㄈ�）專題研究報(bào)告；

　�。ㄋ模┮�(guī)劃數(shù)據(jù)庫；

　�。ㄎ澹┱髑笠庖娂罢撟C情況、土地利用總體規(guī)劃大綱審核意見及修改落實(shí)情況等其他材料。

　　第二十八條  有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到人民政府轉(zhuǎn)來的下級(jí)土地利用總體規(guī)劃之日起五個(gè)工作日內(nèi)，送其他有關(guān)部門和單位征求意見；自收到其他有關(guān)部門和單位的意見之日起三十日內(nèi)，完成規(guī)劃審查工作。

　　對(duì)土地利用總體規(guī)劃有較大分歧時(shí)，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織其他有關(guān)部門和單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。因特殊情況，確需延長規(guī)劃審查期限的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。

　　第二十九條  土地利用總體規(guī)劃的審查依據(jù)包括：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范；

　　（二）國家有關(guān)土地利用和管理的方針、政策；

　　（三）上級(jí)土地利用總體規(guī)劃；

　�。ㄋ模┩恋乩�用相關(guān)規(guī)劃；

　�。ㄎ澹┢渌�可以依據(jù)的基礎(chǔ)調(diào)查資料等。

　　第三十條  土地利用總體規(guī)劃的審查內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)；

　　（二）土地利用現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)；

　　（三）規(guī)劃目標(biāo)；

　　（四）土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序；

　�。ㄎ澹┩恋乩�用主要指標(biāo)分解情況；

　�。�六）規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)論證情況和公眾參與情況；

　　（七）規(guī)劃實(shí)施保障措施；

　�。ò耍┮�(guī)劃圖件、數(shù)據(jù)庫成果。

　　第三十一條  土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，在本級(jí)人民政府或者國土資源主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受公眾查詢和監(jiān)督。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域各村民委員會(huì)村務(wù)公開欄或者其他公共場所公布。但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。