上海市居住證管理辦法
《居住證》積分指標體系由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門編制,并報經(jīng)市人民政府批準。
《居住證》積分指標體系應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等向社會公布。
第二十二條(標準分值)
標準分值由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、公安等部門擬定,并報經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。
第二十三條(積分指標體系和標準分值的調(diào)整)
《居住證》積分指標體系中的指標項目、積分標準以及標準分值,根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進行動態(tài)調(diào)整。
市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門對積分指標體系提出調(diào)整方案,經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。
第二十四條(積分材料)
持證人申請積分的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標項目提供相應(yīng)的證明材料,并對積分材料的真實性負責(zé)。
第二十五條(積分申請)
持證人申請積分的,委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。
第二十六條(積分辦理)
人才服務(wù)中心收到積分材料后,對材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具受理憑證;對材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人補齊材料。
人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對積分材料進行審核。審核屬實的,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標體系進行積分,并告知申請人積分情況。
第二十七條(積分查詢)
持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。
第五章 持證人待遇
第二十八條(子女教育)
持證人可以為其同住子女申請在本市接受義務(wù)教育,由居住地的區(qū)(縣)教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。
持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定,在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。
積分達到標準分值的持證人,其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定,在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。
第二十九條(社會保險)
持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險的,享受相關(guān)待遇。
積分達到標準分值的持證人,其配偶和同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險,享受相關(guān)待遇。
第三十條(證照辦理)
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,在本市申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)。
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,在本市申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注。
第三十一條(住房)
持證人可以按照本市有關(guān)規(guī)定,申請本市公共租賃住房。
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,在本市繳存和使用住房公積金。
第三十二條(基本公共衛(wèi)生)
持證人的同住子女可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,在本市享受國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
第三十三條(計劃生育)
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,在本市免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十四條(資格評定、考試和鑒定)
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格注冊登記;參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。
第三十五條(參加評選)
持證人可以參加本市有關(guān)評選表彰。
第三十六條(其他待遇)
持證人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。
第三十七條(待遇中止)
持證人積分低于標準分值的,中止享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條(政府服務(wù))
有關(guān)行政機關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),為境內(nèi)來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便,不得刁難、推諉、拖延。
第三十九條(信息保密)
有關(guān)行政機關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來滬人員信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。
第四十條(行政責(zé)任)
有關(guān)行政機關(guān)工作人員有下列情形之一的,由其上級主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
(一)在辦理《居住證》和積分過程中,刁難申請人或者推諉、拖延的;
(二)在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時,違法收取費用的;
(三)在對申請人進行積分或者材料核定時,濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(四)泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。
第四十一條(提供虛假材料的法律責(zé)任)
個人在申辦《居住證》、申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,3年內(nèi)不得申請積分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的,由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,3年內(nèi)不得代辦積分申請。對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條(法律救濟)
個人和單位認為相關(guān)行政機關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
持證人的單位無正當(dāng)理由拒絕或者無法代辦積分申請的,持證人可以直接到人力資源社會保障部門申請,由人力資源社會保障部門責(zé)令單位改正或者直接受理。
第七章 附則
第四十三條(過渡條款)
按照《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、《上海市居住證暫行規(guī)定》已辦理的《居住證》,在原有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實施后,原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請積分的,按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。
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