陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法

關(guān)于印發(fā)《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》的通知

陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕51號

各市委組織部、市人力資源社會保障局，省級各部門、各直屬單位人事（干部）處：
 
　　現(xiàn)將新修定的《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
 
　　附件：陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法
 

中共陜西省委組織部   陜西省人力資源和社會保障廳
 
                           2017年10月19日
 

 
 
附件
 
陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法
 
 
第一章  總 則
 
　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，提高事業(yè)單位新進(jìn)人員素質(zhì)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
 
　　第二條  經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位（包括使用事業(yè)編制的社會組織）招聘工作人員適用本辦法。
 
　　公開招聘事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
 
　　參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位補充工作人員不適用本辦法。
 
　　第三條  事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按照干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用工作人員外，一律實行公開招聘。
 
　　第四條  公開招聘堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持黨委政府宏觀管理與落實事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理；實行考試與考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用。
 
　　第五條  各級組織、人力資源社會保障部門（以下簡稱“事業(yè)單位人事綜合管理部門”）是事業(yè)單位公開招聘工作的主管機關(guān)。事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
 
　　第六條  公開招聘一般由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。
 
　　高等學(xué)校公開招聘工作人員可由教育行政部門或高等學(xué)校按照本辦法規(guī)定程序組織實施。招聘結(jié)果應(yīng)當(dāng)報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案并辦理招聘手續(xù)。
 
第二章　招聘程序
 
　　第七條  公開招聘應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
 
　　(一)編制招聘計劃;
 
　　(二)制定招聘方案;
 
　　(三)發(fā)布招聘公告;
 
　　(四)報名與資格審查;
 
　　(五)考試;
 
　　(六)體檢與考察;
 
　　(七)公示擬聘結(jié)果;
 
　　(八)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
 
　　第八條  招聘計劃由事業(yè)單位根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要，在機構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的編制數(shù)額和事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，根據(jù)空缺崗位情況科學(xué)合理編制，內(nèi)容包括招聘的人數(shù)、招聘的崗位及資格條件等需要說明的事項。設(shè)置招聘崗位專業(yè)時，專業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)參照國家教育行政部門制定的專業(yè)目錄。招聘計劃經(jīng)事業(yè)單位主管部門審核后，按招聘權(quán)限報事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)確認(rèn)。
 
　　招聘方案由事業(yè)單位人事綜合管理部門根據(jù)事業(yè)單位上報的招聘計劃制定，內(nèi)容包括事業(yè)單位基本情況、招聘計劃、招聘公告、招聘程序、招聘時間安排等需要說明的事項。
 
　　第九條  公開招聘應(yīng)當(dāng)面向社會公開發(fā)布招聘公告。招聘公告內(nèi)容包括：事業(yè)單位的名稱、招聘的崗位和人數(shù)、招聘崗位資格條件、招聘程序、招聘時間安排、報名方法、成績計算辦法等需要說明的事項。招聘公告應(yīng)當(dāng)明確咨詢方式，方便應(yīng)聘人員咨詢。招聘公告應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)、事業(yè)單位人事綜合管理部門網(wǎng)、人事考試網(wǎng)等網(wǎng)站和有關(guān)媒體發(fā)布。有條件的可以建立公開招聘專欄統(tǒng)一發(fā)布。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。招聘公告應(yīng)當(dāng)在報名起始之日7日前發(fā)布。
 
　　第十條  公開招聘報名一般采取網(wǎng)上報名的方式。報名資格審查按照“誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，由省、市事業(yè)單位主管部門或事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。
 
　　公開招聘應(yīng)當(dāng)形成競爭，同一招聘崗位招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)之比一般不低于1:3。對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或招聘高層次人才以及緊缺特殊專業(yè)人才，經(jīng)省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)，可降低比例或不設(shè)比例。未達(dá)到規(guī)定比例的招聘崗位，原則上取消或核減該崗位的招聘計劃。
 
　　第十一條  公開招聘資格審查應(yīng)當(dāng)按照招聘公告公布的資格條件進(jìn)行，不得再另設(shè)置其他附加條件。資格審查貫穿公開招聘全過程。
 
第三章  應(yīng)聘資格條件
 
　　第十二條  應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
 
　　(一)具有中華人民共和國國籍;
 
　　(二)遵守憲法和法律;
 
　　(三)具有良好的品行;
 
　　(四)年齡一般為35周歲以下；
 
　　(五)具有招聘崗位所需的學(xué)歷、專業(yè)或技能條件;
 
　　(六)適應(yīng)招聘崗位要求的身體條件;
 
　　(七)具備招聘崗位所需要的其他條件。
 
　　第十三條  公開招聘不得設(shè)置歧視性條件，應(yīng)當(dāng)確保符合招聘崗位資格條件的應(yīng)聘人員，不因民族、性別等受到歧視。
 
　　尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員，刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員，以及招聘崗位有其他政治條件限制的人員，不得報名應(yīng)聘。
 
第四章  考 試
 
　　第十四條  公開招聘考試一般采取公共科目筆試和面試相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
 
　　第十五條  公共科目筆試應(yīng)當(dāng)按照招聘崗位類別、特點，采取分類考試的方式進(jìn)行�？荚噧�(nèi)容注重針對性、合理性、科學(xué)性，主要測查應(yīng)聘人員的基本能力，以及綜合運用相關(guān)知識技能分析、解決問題的能力。為確保招聘的公正性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，公共科目筆試應(yīng)當(dāng)制定并公布考試大綱。
 
　　公共科目筆試一般由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。公共科目筆試成績應(yīng)當(dāng)設(shè)置最低分?jǐn)?shù)線。
 
　　第十六條  根據(jù)公共科目筆試成績，按照招聘計劃數(shù)與應(yīng)聘人員數(shù)1:3的比例由高分到低分確定參加面試資格復(fù)審人選;末位公共科目筆試成績并列的，一并進(jìn)入面試資格復(fù)審。
 
　　公共科目筆試成績低于最低分?jǐn)?shù)線者，不得確定為面試資格復(fù)審人選。
 
　　因應(yīng)聘人員自愿放棄或資格復(fù)審不合格等原因產(chǎn)生的空缺，若有成績符合條件的其他應(yīng)聘人員，應(yīng)按照從高分到低分依次遞補。
 
　　面試資格復(fù)審由省、市事業(yè)單位主管部門或事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。
 
　　第十七條  面試一般采取結(jié)構(gòu)化面試方式進(jìn)行，根據(jù)需要也可采取結(jié)構(gòu)化面試與講課、現(xiàn)場操作等其他方式相結(jié)合進(jìn)行，主要測評應(yīng)聘人員適應(yīng)招聘崗位要求的綜合素質(zhì)和能力，內(nèi)容可設(shè)置為若干測評要素。
 
　　面試一般由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施，經(jīng)授權(quán)也可由省、市事業(yè)單位主管部門或縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。面試應(yīng)制定工作方案，明確面試方式、方法和程序等。面試評委一般由7人組成。
 
　　面試公告應(yīng)當(dāng)在面試起始之日5日前發(fā)布。面試過程要保留影像資料。面試成績?yōu)榘俜种�。面試成績�?yīng)當(dāng)場告知應(yīng)聘人員。
 
　　第十八條  考試總成績?yōu)榘俜种疲�由公共科目筆試成績、面試成績一般按照6:4的比例確定。考試總成績出現(xiàn)并列的，按公共科目筆試成績確定排名順序。應(yīng)聘人員的各項考試成績應(yīng)在整個面試結(jié)束后及時公布。
 
　　第十九條  事業(yè)單位招聘高層次人才、緊缺特殊專業(yè)人才，經(jīng)省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)，可按照本辦法規(guī)定程序單獨組織招聘；也可不設(shè)置公共科目筆試，采取面試或考察等方式進(jìn)行。未經(jīng)核準(zhǔn)的招聘無效。招聘碩士研究生、副高級專業(yè)技術(shù)人員年齡可放寬至40周歲以下；招聘博士研究生、正高級專業(yè)技術(shù)人員年齡可放寬至45周歲以下。
 
　　高層次人才、緊缺特殊專業(yè)人才的界定，由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才隊伍結(jié)構(gòu)等情況綜合確定。
 
第五章　體檢與考察
 
　　第二十條  根據(jù)考試總成績按照1:1的比例確定體檢和考察人選。應(yīng)聘人員面試成績低于60分的，不得確定為體檢和考察人選。
 
　　體檢和考察一般由事業(yè)單位人事綜合管理部門或事業(yè)單位主管部門、事業(yè)單位組織實施。
 
　　第二十一條  體檢應(yīng)當(dāng)在二級以上醫(yī)院進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)在事業(yè)單位公開招聘工作人員體檢標(biāo)準(zhǔn)出臺前，參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。對應(yīng)聘人員身體條件有特殊要求的招聘崗位體檢標(biāo)準(zhǔn)，國家有明確規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對應(yīng)聘人員有特殊體檢要求的招聘崗位，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)，并在招聘公告中予以明確。
 
　　體檢完畢主檢醫(yī)生應(yīng)當(dāng)審核體檢結(jié)果，明確提出體檢是否合格的結(jié)論性意見并簽名，加蓋醫(yī)院體檢專用章或醫(yī)院公章。體檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知應(yīng)聘人員。應(yīng)聘人員對體檢結(jié)果有異議的，可在得知體檢結(jié)果后2個工作日內(nèi)申請復(fù)查，并到指定的醫(yī)院重新檢查一次，以復(fù)查結(jié)果為準(zhǔn)，復(fù)查時應(yīng)當(dāng)有紀(jì)檢監(jiān)察人員參與。
 
　　 第二十二條  對體檢合格的應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察。重點考察應(yīng)聘人員的思想政治、道德品質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)等方面的情況。同時對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行復(fù)審。
 
　　第二十三條  因下列情形導(dǎo)致招聘崗位出現(xiàn)空缺的，經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)考試總成績由高分到低分依次遞補。公示期滿后不再進(jìn)行遞補。
 
　　(一)應(yīng)聘人員體檢或考察不符合要求的;
 
　　(二)查實應(yīng)聘人員或招聘工作人員弄虛作假、徇私舞弊等行為影響招聘結(jié)果的;
 
　　(三)應(yīng)聘人員自愿放棄的;
 
　　(四)導(dǎo)致招聘崗位空缺的其他情形。
 
第六章  聘  用
 
　　第二十四條  根據(jù)考試、體檢、考察結(jié)果，擇優(yōu)確定擬聘人員，并對擬聘人員進(jìn)行公示，時間不少于5個工作日。公示內(nèi)容包括事業(yè)單位名稱、招聘崗位以及擬聘人員姓名、性別、出生年月、所學(xué)專業(yè)等。
 
　　第二十五條  公示期滿，對沒有異議或者反映的問題經(jīng)查失實，不影響聘用的，由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門簽發(fā)同意聘用文件，并核發(fā)省事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一印制的《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員核準(zhǔn)單》和《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員通知書》。對反映問題經(jīng)查屬實，嚴(yán)重影響聘用的，不予聘用。對反映問題一時難以核實的，暫緩聘用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否聘用。
 
　　第二十六條  事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，及時辦理擬聘人員報到手續(xù)。
 
　　事業(yè)單位法定代表人或其委托人憑招聘文件，按照有關(guān)規(guī)定及時與擬聘人員簽訂聘用合同，確定人事關(guān)系。
 
　　事業(yè)單位主管部門憑招聘文件和《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員核準(zhǔn)單》辦理人事相關(guān)手續(xù)，不再辦理派遣、調(diào)動等其他手續(xù)；聘用人員憑《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員通知書》辦理黨（團）關(guān)系、檔案、戶籍遷轉(zhuǎn)等相關(guān)手續(xù)。
 
　　招聘到基層事業(yè)單位的工作人員要履行最低工作服務(wù)年限有關(guān)規(guī)定，并在聘用合同中予以明確。對招聘公示后無正當(dāng)理由放棄報到的和不履行最低工作服務(wù)年限的，將記入本人誠信記錄。
 
　　第二十七條  公開招聘的工作人員按照有關(guān)規(guī)定實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。
 
第七章  紀(jì)律和監(jiān)督
 
　　第二十八條  公開招聘實行回避制度。
 
　　凡與事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、擬制血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位的文秘、人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
 
　　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和招聘工作人員在公開招聘中，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。
 
　　第二十九條  公開招聘工作應(yīng)當(dāng)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會和紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督。事業(yè)單位人事綜合管理部門和事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對公開招聘過程中違反人事紀(jì)律及本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時予以制止和糾正，保證公開招聘工作的公平公正。
 
　　第三十條  嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。對有下列違反本辦法情形的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　(一)應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;
 
　　(二)應(yīng)聘人員在考試、體檢、考察過程中作弊的;
 
　　(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試、體檢、考察過程中參與作弊的;
 
　　(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;
 
　　(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的;
 
　　(六)事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平公正進(jìn)行的;
 
　　(七)違反本辦法規(guī)定的其他情形的。
 
　　第三十一條  對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試資格或擬聘資格。已經(jīng)聘用的，一經(jīng)查實，宣布無效，解除聘用合同，予以清退，并對違紀(jì)情況按有關(guān)規(guī)定處理。
 
　　對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
 
　　對違反公開招聘紀(jì)律的事業(yè)單位，由事業(yè)單位人事綜合管理部門或事業(yè)單位主管部門責(zé)令糾正或宣布無效。
 
第八章  附 則
 
　　第三十二條  公開招聘工作有關(guān)費用納入同級財政預(yù)算�？荚囐M用按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
 
　　第三十三條  本辦法自2018年1月1日起施行，原《關(guān)于印發(fā)〈陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法〉的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2012〕105號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省直事業(yè)單位公開招聘工作有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2012〕106號）、《關(guān)于貫徹落實〈陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法〉有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2014〕13號）同時廢止。我省事業(yè)單位公開招聘的其他文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由省委組織部、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。