中稅協(xié)：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法>的通知》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)中稅協(xié)：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法>的通知》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會：   

為持續(xù)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍，中稅協(xié)經(jīng)與中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀保監(jiān)會）相關(guān)部門聯(lián)系并提出建議，將稅務(wù)師事務(wù)所納入保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，涉及的保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易相關(guān)服務(wù)接受銀保監(jiān)會監(jiān)督管理。   

現(xiàn)將《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法>的通知》（銀保監(jiān)發(fā)【2019】35號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下關(guān)注要點(diǎn)。   

一、指導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所學(xué)習(xí)《通知》內(nèi)容

通知在原有相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上對保險(xiǎn)公司的關(guān)聯(lián)方與關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)交易金額的計(jì)算與比例進(jìn)行了具體界定，且指出保險(xiǎn)公司和銀保監(jiān)會可以根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則穿透認(rèn)定關(guān)聯(lián)方、識別關(guān)聯(lián)交易行為、計(jì)算關(guān)聯(lián)交易金額。需要注意的是，上述保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計(jì)算與《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》下關(guān)聯(lián)交易的概念并不一致。此外，《通知》還對保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制、報(bào)告和披露、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定。   

二、規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)活動

《通知》第二十七條、第三十四條引入獨(dú)立第三方，保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易控制委員會或兩名以上獨(dú)立董事認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請財(cái)務(wù)顧問、中介機(jī)構(gòu)等獨(dú)立第三方出具報(bào)告或提供意見�！锻ㄖ�》第三十五條、第四十三條要求保險(xiǎn)公司、董事會定期組織專項(xiàng)審計(jì)、報(bào)送年度專項(xiàng)報(bào)告，并將專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果、年度專項(xiàng)報(bào)告報(bào)送指定機(jī)構(gòu)（董事會和監(jiān)事會、銀保監(jiān)會）�！锻ㄖ�》第五十三條列舉了銀保監(jiān)會審查保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易可采取的審查措施，包括但不限于要求保險(xiǎn)公司及其關(guān)聯(lián)方補(bǔ)充說明或提供法律意見、財(cái)務(wù)顧問意見等有關(guān)材料；指定第三方對交易資產(chǎn)進(jìn)行重新評估、開展外部審計(jì)或出具盈利預(yù)測報(bào)告等專業(yè)報(bào)告等。特別需要關(guān)注的是，《通知》第五十九條明確提出：“會計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)違反誠信及勤勉盡責(zé)原則，出具文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，銀保監(jiān)會可以進(jìn)行行業(yè)通報(bào)，一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可其出具的意見或報(bào)告，并移交有關(guān)監(jiān)管部門依法給予行政處罰。”有鑒于此，需要嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，結(jié)合《通知》和《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，在開展上述業(yè)務(wù)活動時(shí)嚴(yán)守職業(yè)道德、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。   

以上業(yè)務(wù)開展過程中如遇問題，請及時(shí)與中稅協(xié)（業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部）聯(lián)系。