政府對項(xiàng)目管理的主要方面

1.政府投資的項(xiàng)目實(shí)行審批制管理程序；建立企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度、權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度

2.除國家法律、法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目外，企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)

行核準(zhǔn)制管理程序和備案制管理程序。

3.2016 年 11 月國務(wù)院頒布《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。

4.對政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定。

5.《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)文件的有效期為 2 年，可延期一次，期限最長不得超過 1 年。

6.企業(yè)使用政府補(bǔ)助、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，使用投資補(bǔ)助和貼息資金的重點(diǎn)領(lǐng)域。包括：（1）社會(huì)公益服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施；（2）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)；（4）重大科技進(jìn)步；（5）社會(huì)管理和國家安全；（6）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他公共領(lǐng)域。

7.外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件：（1）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（2）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（3）合理開發(fā)并有效利用資源；（4）不影響國家安全和生態(tài)安全；（5）對公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響；（6）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

8.政府投資資金可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。

9.政府投資資金按項(xiàng)目安排以直接投資方式為主。

10.政府以資本金注入方式投入的，要確定出資人代表。

11.境外投資項(xiàng)目，投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是國家發(fā)展改革委。

12.境外投資項(xiàng)目，投資主體直接開展的非敏感類項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。

13.國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)和報(bào)請國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告必須包括節(jié)能分析篇（章）。

14.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)包括綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。 15.國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。