北京市地熱資源管理辦法

（1999年8月28日北京市人民政府公布。根據(jù)2001年8月27日北京市人民政府令第82號第一次修正。根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府令第277號《關(guān)于修改〈北京市利用文物保護單位拍攝電影、電視管理暫行辦法〉等26項規(guī)章部分條款的決定》第二次修正）

　　第一條　為加強本市地熱資源的管理，科學勘查、合理開發(fā)和保護地熱資源，保障地熱資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《北京市礦產(chǎn)資源管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱地熱資源是指埋藏在地面以下巖石和流體中的熱能，包括熱水型、蒸氣型、地壓型、巖漿巖型和干熱巖型五種類型。其中熱水型地熱是指溫度在25℃以上（含25℃）的基巖水和天然出露的溫泉。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)、利用地熱資源，必須遵守本辦法。

　　第四條　市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責本市地熱資源的統(tǒng)一管理。

　　第五條　地熱資源的勘查、開發(fā)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護并重的原則。

　　在資源合理配置的前提下，應當根據(jù)首都城市性質(zhì)和功能的要求，優(yōu)先發(fā)展有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的地熱開發(fā)項目。

　　第六條　地熱資源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準后實施。

　　第七條　勘查地熱資源必須依法繳納探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款；開采地熱資源必須依法繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、資源稅和礦產(chǎn)資源補償費。

　　礦產(chǎn)資源補償費按照地熱資源的溫度、用途和開采量計征。

　　第八條　勘查、開采地熱資源，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。

　　開采熱水型地熱資源，必須憑市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的允許開采通知書先到市水行政主管部門辦理取水許可證，憑取水許可證到市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。

　　未經(jīng)批準擅自開鑿地熱井，開采熱水型地熱資源的，依照《北京市實施＜中華人民共和國水法＞辦法》的規(guī)定予以罰款，并限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，責令封井。

　　第九條　開發(fā)利用地熱資源前，開發(fā)單位必須向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交地熱資源開發(fā)、利用和保護方案，建立健全節(jié)能節(jié)水措施，完善相關(guān)設施。無節(jié)能節(jié)水設施或者節(jié)能節(jié)水設施不符合要求的，不得開發(fā)利用。

第十條　開發(fā)利用地熱資源，應當按照溫度的差異實施梯級利用，采用先進技術(shù)，提高地熱利用率。

　　第十一條　地熱井施工必須嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)范。地熱井施工竣工后，開發(fā)單位和施工單位必須在驗收合格后3個月內(nèi)向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交有關(guān)材料。

　　第十二條　本市對地熱資源實行保護性限量開采。

　　市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在每年年初向開發(fā)單位下達地熱資源開采計劃指標。開發(fā)單位必須在核定的計劃指標內(nèi)開采地熱資源，禁止超計劃指標破壞性開采地熱資源。

　　開采熱水型地熱資源，必須在市水行政主管部門核定開采限量的基礎上，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地熱開發(fā)利用規(guī)劃、地熱田開發(fā)狀況、動態(tài)觀測資料及利用規(guī)模等因素，向開發(fā)單位下達開采計劃指標。

　　開發(fā)單位必須按規(guī)定向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報送地熱資源的月開采量、水溫、水位等資料。

　　第十三條　開采地熱資源，必須安裝計量表。采、灌兩用的，應當分別安裝采、灌兩套計量表。計量表發(fā)生故障時，開發(fā)單位應當及時予以修復或者更換。不能計量期間，其開采量可以按每日開采時間和泵額定流量計算，但是時間不得超過1個月。

　　第十四條　開發(fā)單位應當加強對地熱井及其附屬設施的維護和管理，建立技術(shù)檔案。地熱井實行專人管理。

　　第十五條　經(jīng)批準進行地熱采暖的，開發(fā)單位應當創(chuàng)造條件進行地熱采暖棄水的人工回灌。按規(guī)定進行地熱采暖棄水人工回灌的，可以減收回灌量相應溫度的礦產(chǎn)資源補償費。

　　第十六條　不得擅自轉(zhuǎn)讓地熱資源探礦權(quán)、采礦權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓地熱資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準。

　　第十七條　開發(fā)利用地熱資源應當接受環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等部門的指導和監(jiān)督。

　　地熱資源利用后的棄水應當符合本市的有關(guān)規(guī)定和排放標準，采暖后的排放溫度不得高于30℃。

　　第十八條　違反本辦法，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉每辈樵S可證、采礦許可證，擅自勘查、開采地熱資源或者擅自開發(fā)利用報廢地熱井的，責令停止違法行為，沒收違法所得，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

　�。ㄈ�）不按期繳納本辦法規(guī)定應當繳納的費用的，責令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，并可以申請人民法院強制執(zhí)行；

　　（四）采取破壞性開采方法開采地熱資源的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。對地熱資源造成破壞的，依法承擔民事賠償責任；情節(jié)嚴重的，依法對直接責任人員追究刑事責任；

　�。ㄎ澹┚芙^接受監(jiān)督檢查，不如實報告并提供有關(guān)情況和資料的，責令限期改正；逾期仍不改正的，處以5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；

　�。�六）未經(jīng)批準，擅自轉(zhuǎn)讓地熱資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，責令改正，沒收違法所得，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

　　第十九條　破壞地熱井及地熱動態(tài)監(jiān)測設施；拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　  第二十條 本辦法自1999年10月1日起施行。1985年6月12日市人民政府發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于加強地下熱水資源管理的暫行規(guī)定》同時廢止。