青島市惠民政策問題解答

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)培訓

1．企業(yè)招用了就業(yè)困難人員可以享受什么優(yōu)惠政策嗎？

答：青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位(不含機關(guān)事業(yè)單位、勞務派遣機構(gòu)和勞動人事代理機構(gòu))招用本市經(jīng)認定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生(含企業(yè)法定代表人及民辦非企業(yè)單位負責人,不含個體工商戶經(jīng)營者),以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上(含1年)期限勞動合同并按規(guī)定及時足額繳納社會保險費的,可享受社會保險補貼和崗位補貼。

對同一就業(yè)困難人員或就業(yè)困難高校畢業(yè)生,被一個或多個用人單位招用的,享受社會保險補貼和崗位補貼期限累計不超過3年。其中,對從初次享受社會保險補貼和崗位補貼之日起距法定退休年齡5年內(nèi)(含5年)的人員,享受社會保險補貼和崗位補貼期限可延長至退休。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會保險補貼和崗位補貼期限為1年。

社會保險補貼。用人單位屬于企業(yè)性質(zhì)的，以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄�工資的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險18%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險1%的比例計算；用人單位屬于個體工商戶的，按照基本養(yǎng)老保險12%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險1%的比例計算。如果用人單位社會保險繳費比例調(diào)整，按調(diào)整后的標準執(zhí)行。崗位補貼標準，全市統(tǒng)一為每人每月200元。

2．符合什么條件可認定為就業(yè)困難人員？

答：具有本市戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望，進行了失業(yè)登記或協(xié)保登記的下列城鄉(xiāng)勞動者，均可申請認定為就業(yè)困難人員:1、城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員；2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員中的失業(yè)人員；3、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭中的失業(yè)人員；4、連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員；5、農(nóng)村大齡失業(yè)人員；6、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員中的失業(yè)人員；7、享受最低生活保障的失業(yè)人員；8、殘疾失業(yè)人員；9、協(xié)保人員。

3．什么樣的家庭可以認定為城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭？

答：本市城鎮(zhèn)戶口居民家庭成員，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望的無一人就業(yè)，且沒有經(jīng)營性、投資性收入并進行了失業(yè)登記的，可以向戶口所在街道勞動保障服務中心提出認定申請，公示3天，公示無異議的可認定為城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。

4．什么樣的家庭可以認定為農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭？

答：具有本市戶籍的農(nóng)村居民家庭中的失業(yè)人員，男滿16至50周歲，女滿16至40周歲，有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，年人均收入在當?shù)仄骄�水�?0%以下，且無一人在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的家庭，可以向戶口所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務中心提出認定申請，公示3天，公示無異議的可認定為農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭。

5.具備哪些條件的協(xié)保人員可以申領就業(yè)補助？

答：市屬及市內(nèi)三區(qū)區(qū)屬企業(yè)辦理了協(xié)保手續(xù)，已享受完失業(yè)保險金標準的生活補助后，從事靈活性就業(yè)，且能夠提供就業(yè)證明（月收入低于我市最低工資標準的），每月可以到戶口所在地街道勞動保障服務中心申領就業(yè)補助。

6.具備哪些條件的協(xié)保人員可以申領生活補助？

答：市屬及市內(nèi)三區(qū)屬企業(yè)辦理了協(xié)保手續(xù)，已享受完失業(yè)保險金標準的生活補助后，因身體有病等原因不能從事工作，經(jīng)勞動能力鑒定大部分喪失勞動能力，且家庭生活困難的協(xié)保人員，每月可以到戶口所在地街道勞動保障服務中心申領生活補助。

7.對自主創(chuàng)業(yè)者的資金扶持有什么優(yōu)惠政策？

答：對畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生以及本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員(含靈活就業(yè)的失業(yè)人員,下同)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位),2011年10月1日以后登記注冊(以工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效資質(zhì)證明登記時間為準,下同)并持續(xù)正常經(jīng)營的,可到工商注冊地的人力資源社會保障部門申領5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

法定勞動年齡內(nèi)的各類人員,在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)(含在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的小微企業(yè)),領取營業(yè)執(zhí)照(2013年10月1日以后登記注冊)后正常經(jīng)營1年、吸納就業(yè)1人(不含創(chuàng)業(yè)者本人)以上的,可到工商注冊地人力資源社會保障部門申領1萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

法定勞動年齡內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員,在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)或在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”,2013年10月1日以后進行工商注冊和稅務登記的,創(chuàng)造崗位新招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、碩士及以上學位畢業(yè)生(不含創(chuàng)業(yè)者本人)并與其簽訂1年以上勞動合同,按規(guī)定及時足額繳納社會保險費滿12個月(不含補繳社會保險費的月份),且申領補貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納,可根據(jù)申領補貼時吸納上述人員的崗位數(shù)量,按照每個崗位2000元的標準,到工商注冊地人力資源社會保障部門申領一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生以及本市戶籍高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,以及符合條件的家庭服務機構(gòu)創(chuàng)辦者,在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營的,可申請最高15萬元的小額擔保貸款;創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)的,可申請最高45萬元的小額擔保貸款。

2014年1月1日以后在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊登記,經(jīng)中小企業(yè)行政主管部門認定的小企業(yè),正常經(jīng)營滿1年以上,申請貸款前1年內(nèi)招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、碩士及以上學位畢業(yè)生達到規(guī)定人數(shù)、比例(不含創(chuàng)業(yè)者本人)的,可申請最高300萬元的小企業(yè)小額貸款。對科技型小微企業(yè)新招收畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生占職工總?cè)藬?shù)30%以上的,結(jié)合吸納就業(yè)人數(shù),可申請最高300萬元的小額貸款。上述兩項政策只能享受一項。對符合條件的小企業(yè)、科技型小微企業(yè),按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貸款貼息。符合條件的創(chuàng)業(yè)者,首次申請小額擔保貸款從事微利項目的,由財政部門給予全額貼息;不屬于微利項目的,由借款人按照與經(jīng)辦銀行的約定自行支付利息。對還款及時、無不良信貸記錄的,允許再申請一次小額擔保貸款,期限不超過兩年,財政部門不再給予貼息。微利項目是指除國家限制行業(yè)(包括房地產(chǎn)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)以外各類經(jīng)營項目,經(jīng)營項目以營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍為準。符合條件的創(chuàng)業(yè)者,到工商注冊地人力資源社會保障部門申請小額擔保貸款、小企業(yè)小額貸款,并按規(guī)定享受貸款貼息。