廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法

穗府辦〔2013〕28號
 
第一章    總則
 
第一條    為緩解交通擁堵、落實公交優(yōu)先和節(jié)能減排政策、改善城市大氣環(huán)境，根據(jù)本市道路交通實際，制定本辦法。
 
第二條    本市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車施行總量調(diào)控和指標(biāo)管理。
 
第三條    中小客車指標(biāo)分為增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。
 
增量指標(biāo)包括節(jié)能車增量指標(biāo)和普通車增量指標(biāo)。
 
更新指標(biāo)是指單位和個人將名下在本市登記的中小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記后，按規(guī)定申領(lǐng)的指標(biāo)；
 
其他指標(biāo)是指符合本辦法規(guī)定條件的單位和個人按規(guī)定直接申領(lǐng)的指標(biāo)。
 
第四條    增量指標(biāo)的配置周期、額度及方式如下：
 
（一）增量指標(biāo)以12個月為一個配置周期。每個周期配置額度為12萬個，按月度平均分配，并不得跨周期配置。
 
（二）增量指標(biāo)按照1:5:4的比例配置，即每個配置周期內(nèi)，以搖號方式配置的節(jié)能車增量指標(biāo)為1.2萬個，以搖號方式配置的普通車增量指標(biāo)為6萬個，以競價方式配置的普通車增量指標(biāo)為4.8萬個。單位增量指標(biāo)占配置額度的12%，個人增量指標(biāo)占配置額度的88%。
 
（三）增量指標(biāo)的配置額度和方式需要調(diào)整的，由市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政主管部門根據(jù)中小客車需求狀況和本市道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。
 
第五條    市交通行政主管部門負(fù)責(zé)中小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織實施本辦法及中小客車總量調(diào)控的政策、措施。
 
市中小客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)受理指標(biāo)申請、歸集與公布資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、公布指標(biāo)配置結(jié)果及出具指標(biāo)證明文件等工作。
 
市交通行政主管部門具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門落實本辦法規(guī)定的管理措施。
 
市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門的廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。
 
第二章    指標(biāo)申請及資格審核
 
第六條    單位和個人需要取得本市中小客車指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出申請。
 
第七條    申請增量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
 
（一）選擇指標(biāo)類型及配置方式，獲取申請編碼；
 
（二）審核通過后，確認(rèn)申請編碼為有效編碼；
 
（三）憑有效編碼，通過搖號或者競價取得增量指標(biāo)。
 
個人只能選擇一種指標(biāo)類型提出申請并獲取1個申請編碼。
 
單位和個人申請退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。需要改變申請類型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請后重新提出申請。
 
每月9日之后提出的申請，納入次月指標(biāo)配置。
 
第八條    單位和個人申請指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站提出申請。需要到場簽認(rèn)或者提供書面資料的，以及不具備上網(wǎng)條件或者上網(wǎng)能力的，申請人應(yīng)當(dāng)通過電話預(yù)約到指定的對外辦公窗口提出申請。
 
指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)因故對申請方式進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。
 
單位和個人申請信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時登陸指定網(wǎng)站或者到指定的對外辦公窗口進(jìn)行變更。
 
第九條    兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標(biāo)的行為，并且符合以下條件之一的單位，可以申請增量指標(biāo)：
 
（一）企業(yè)具有有效的稅務(wù)登記證書和登記地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的有效組織機(jī)構(gòu)代碼證書，上一年度向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額共計1萬元以上；
 
（二）新注冊的企業(yè)具有有效的稅務(wù)登記證書和登記地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的有效組織機(jī)構(gòu)代碼證書，注冊當(dāng)年向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額共計1萬元以上；
 
（三）社會團(tuán)體及其他組織具有登記地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的有效組織機(jī)構(gòu)代碼證書；
 
（四）向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額不符合第（一）項、第（二）項規(guī)定的企業(yè)，其《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層標(biāo)準(zhǔn)表》中上一年度在本市工商業(yè)領(lǐng)域累計完成投資額超過5億元，并取得本市經(jīng)貿(mào)部門的核實憑證；
 
（五）向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額不符合第（一）項、第（二）項規(guī)定的已在本市工商部門注冊登記企業(yè)，當(dāng)年新開工5億元以上工商業(yè)投資項目已完成投資合同簽訂、項目手續(xù)完備，并已取得本市經(jīng)貿(mào)部門的核實憑證。
 
個體工商戶申請增量指標(biāo)，按照企業(yè)申請增量指標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。
 
第十條    單位一個配置周期內(nèi)增量指標(biāo)的申請編碼總數(shù)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則之一確定：
 
（一）企業(yè)上一年度向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額共計1萬元以上的可以申請1個編碼，稅款總額每增加50萬元可以增加1個編碼；
 
（二）新注冊的企業(yè)在注冊當(dāng)年向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額共計1萬元以上的可以申請1個編碼，稅款總額每增加50萬元可以增加1個編碼；
 
（三）事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織可以申請1個編碼；
 
（四）符合本辦法第九條第（四）項規(guī)定的企業(yè)，其上一年度在本市工商業(yè)領(lǐng)域累計完成投資5億元的可以申請1個編碼，累計完成投資額每增加5億元可以增加1個編碼，累計不超過4個編碼。
 
（五）符合本辦法第九條第（五）項規(guī)定的企業(yè)，其當(dāng)年新開工商業(yè)投資項目投資額5億元以上的可以申請1個編碼，投資額10億元以上的可以申請2個編碼。